新格局 新愿景——兩會代表為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建言獻(xiàn)策
導(dǎo) 讀
自2018年以來，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已連續(xù)六年寫入工作報告，2023政府工作報告指出，五年來深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，有力促進(jìn)了制造業(yè)數(shù)字化智能化。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在推動新型工業(yè)化發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面的支撐作用愈發(fā)明顯。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟多家成員單位代表，結(jié)合所在行業(yè)，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展與建設(shè)、“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等方面，積極建言獻(xiàn)策。讓我們看看代表們都準(zhǔn)備了哪些提案？委員們怎么說？
徐曉蘭 全國政協(xié)委員、致公黨中央常委、工業(yè)和信息化部副部長 這幾年我們陸續(xù)出臺了相關(guān)目錄、指導(dǎo)意見，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移。相比過去更多的是單點(diǎn)的企業(yè)從東部向西部的“平向轉(zhuǎn)移”，下一步隨著生產(chǎn)力的優(yōu)化布局，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是“鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)移”。例如西部地區(qū)也有它的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如果這些產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)能夠從東部或者其他地區(qū)有效轉(zhuǎn)移，就更能夠提升西部原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)度、韌性，更有助于形成產(chǎn)業(yè)集聚。要推動跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接合作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游的對接合作，深化國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)貿(mào)合作，提升全球產(chǎn)業(yè)鏈的地位。 胡望明 全國政協(xié)委員、中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司總經(jīng)理、黨委副書記 無論是鋼鐵行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，還是產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的技能轉(zhuǎn)型，都對推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動中國式現(xiàn)代化進(jìn)程具有重大意義。鋼鐵行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型是一個系統(tǒng)工程，需要企業(yè)、行業(yè)、政府各個層面合力推進(jìn)，以搶占低碳技術(shù)制高點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)性低碳技術(shù)的持續(xù)突破，形成中國鋼鐵的碳中和解決方案。建議建設(shè)“國家級碳中和冶金創(chuàng)新平臺”，助力低碳冶金技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。 鄒磊 全國政協(xié)委員、中國大唐集團(tuán)董事長 碳交易體系不僅在控制和減少排放、推動綠色低碳發(fā)展方面發(fā)揮作用，也將成為應(yīng)對綠色壁壘、提升中國國際碳定價能力的重要市場手段。中國碳市場不僅要建成，更要建好。建議一是強(qiáng)化碳市場法制建設(shè)。二是盡快豐富全國碳市場參與主體。三是制定碳市場建設(shè)時間表與碳配額分配方案。四是加快減排量市場與碳市場的對接。五是加快碳市場國際化。 柯瑞文 中國電信黨組書記、董事長 推進(jìn)以云網(wǎng)融合為核心特征的數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有助于為數(shù)字中國建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相融合。要加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢數(shù)字中國關(guān)鍵底座。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)融通共享，著力釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃堋＿€要發(fā)揮科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐作用，注智賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 周云杰 全國人大代表、海爾集團(tuán)黨委書記、董事局主席、首席執(zhí)行官 圍繞如何推進(jìn)新型工業(yè)化，應(yīng)當(dāng)重視工業(yè)數(shù)據(jù)的高水平應(yīng)用。首先，建設(shè)新型工業(yè)化高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，由龍頭企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)和試點(diǎn)示范，加快標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣。其次，推動人工智能應(yīng)用普惠中小微企業(yè)，讓企業(yè)用得起、用得好。最后，在工業(yè)數(shù)據(jù)化的基礎(chǔ)上，讓數(shù)據(jù)應(yīng)用專業(yè)化，培育一批專業(yè)化的工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)商，參與工業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)、流轉(zhuǎn)、交易的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)則制定。 李東生 全國人大代表、TCL集團(tuán)董事長 在資本投入方面，由于科技制造業(yè)投資規(guī)模大、回報周期長，資本回報率偏低，企業(yè)融資難度和壓力大，資金鏈趨緊。此外，中國制造業(yè)生產(chǎn)要素成本也在逐年上升。建議一是加大對科技制造企業(yè)研發(fā)投入支持力度；二是改善科技制造業(yè)融資環(huán)境，延長貸款期限、放寬融資門檻；三是降低科技制造業(yè)生產(chǎn)要素成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 余曉暉 全國政協(xié)委員、中國信息通信研究院院長、黨委副書記 促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，是黨的二十大報告中明確提出的戰(zhàn)略任務(wù)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的下一步重點(diǎn)應(yīng)聚焦在深化工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建議持續(xù)加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)識、平臺、安全基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)力度，夯實(shí)規(guī)模化應(yīng)用基礎(chǔ)支撐能力；深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在制造各行業(yè)應(yīng)用，加快向礦山、能源、醫(yī)療、交通、物流等行業(yè)以及安全生產(chǎn)、應(yīng)急保障、質(zhì)量追溯、節(jié)能減排等領(lǐng)域的拓展，以應(yīng)用牽引發(fā)展；集中力量破解制約規(guī)模化發(fā)展的技術(shù)短板，同時加快平臺、標(biāo)識解析在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈普及應(yīng)用，賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平提升；將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)融入國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大科技攻關(guān)項(xiàng)目中予以支持，加大財政、稅收、金融、科技等政策統(tǒng)籌支持力度。 向文波 全國政協(xié)委員、三一重工董事長 當(dāng)前第四次工業(yè)革命疊加第三次能源革命，處在“超級技術(shù)窗口期”，企業(yè)必須要有很強(qiáng)的“危機(jī)意識”。要實(shí)現(xiàn)數(shù)智化、電動化、國際化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，我認(rèn)為轉(zhuǎn)型有兩個鴻溝：一個叫文化的鴻溝，一個叫技術(shù)的鴻溝。我們原來團(tuán)隊(duì)的知識都集中在機(jī)械上，數(shù)智化的能力是缺失的。所以，我們進(jìn)行全員學(xué)習(xí)，全面學(xué)習(xí)數(shù)智化知識。我們?nèi)轿煌苿訑?shù)智化轉(zhuǎn)型，包括智能產(chǎn)品、智能制造、智能運(yùn)營，都要實(shí)現(xiàn)無人化、機(jī)器決策。通過整個團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)，消滅傳統(tǒng)制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的文化鴻溝；同時通過學(xué)習(xí)和大量引進(jìn)數(shù)智化外部人才，消滅傳統(tǒng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間的技術(shù)鴻溝。 劉慶峰 全國人大代表、科大訊飛股份有限公司董事長 中國認(rèn)知智能大模型只有在國產(chǎn)技術(shù)底座上發(fā)展才能有自主可控的大未來。國家要進(jìn)一步加大支持人工智能國產(chǎn)軟硬件技術(shù)底座，讓大模型建設(shè)和運(yùn)行在國產(chǎn)化的存儲、算力、操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)平臺上。國家要建設(shè)認(rèn)知智能大模型公共算力平臺，設(shè)立使用平臺的揭榜掛帥機(jī)制，讓更多科研院所和科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)也有機(jī)會站到國家公共算力平臺上，進(jìn)行模型訓(xùn)練和算法創(chuàng)新；構(gòu)建國家數(shù)據(jù)資源平臺，匯聚認(rèn)知智能大模型所需要的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，在依法合規(guī)基礎(chǔ)上搭建數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制，支持戰(zhàn)略科技力量站在國家數(shù)據(jù)資源的平臺上加速認(rèn)知大模型的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。 周鴻祎 全國政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長 中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，一方面是要發(fā)展核心硬科技，另一方面是要加速數(shù)實(shí)融合。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，利用數(shù)字化技術(shù)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域進(jìn)行全方位、多角度、全鏈條改造，才能真正提升生產(chǎn)力。而伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為中國經(jīng)濟(jì)逆勢增長的新動能，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，亦成為實(shí)體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在這樣的大背景下，科技企業(yè)更好要找準(zhǔn)定位，甘當(dāng)“配角”，服務(wù)于政府、城市和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極投身產(chǎn)業(yè)數(shù)字化藍(lán)海，助力數(shù)字中國建設(shè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，要在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中更加重視中小微群體，利用技術(shù)優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢助力中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的“共同富裕”。 齊向東 全國政協(xié)委員、奇安信集團(tuán)董事長 目前，我國網(wǎng)絡(luò)安全能力處于全球第一梯隊(duì)位置。網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)還處于高速增長的初級階段，需求旺盛不會收縮，但供給側(cè)依舊面臨著挑戰(zhàn)。建議政府主管部門加快推進(jìn)數(shù)據(jù)安全保障落實(shí)。一是加大安全投入，增加網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全建設(shè)預(yù)算；二是制定相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任，對瞞報、漏報網(wǎng)絡(luò)安全事故依法追究責(zé)任，倒逼企業(yè)機(jī)構(gòu)加大網(wǎng)絡(luò)安全投入。 林孝發(fā) 全國政協(xié)委員，九牧集團(tuán)黨委書記、董事長 我國“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”蓬勃發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已位居世界前列。大力發(fā)展數(shù)智經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，打造航母級數(shù)智化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，要將國家戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)資源相結(jié)合，政府引導(dǎo)，大力支持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)專業(yè)化分工和創(chuàng)新資源匯聚，行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮“鏈主”帶動作用，頭部企業(yè)賦能，增強(qiáng)聚集效應(yīng)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。 陸曉琳 全國人大代表、北京黑龍江企業(yè)商會理事、博發(fā)康安控股集團(tuán)有限公司董事長 發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)從設(shè)施、政策、人才等方面做出努力。首先應(yīng)完善設(shè)施建立技術(shù)底座，通過云計算的方式，實(shí)現(xiàn)技術(shù)賦能，將先進(jìn)的技術(shù)快速落地、擴(kuò)大應(yīng)用。同時，做好政策引導(dǎo)，鼓勵平臺企業(yè)積極賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對平臺企業(yè)在新技術(shù)、新業(yè)態(tài)等方面的探索和投資布局給予更大的支持。加大對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)支持力度，遴選部分特色鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)示范，帶動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 李連柱 全國政協(xié)委員、尚品宅配集團(tuán)董事長 “雙跨”平臺是工信部從全國遴選出的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，代表著國內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺最高水平，是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺“國家隊(duì)”，在賦能帶動我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中發(fā)揮重要作用，但這幾年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的落地應(yīng)用不盡人意。建議要發(fā)揮“雙跨”平臺優(yōu)勢，加快打造國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范城市。集中一個城市，央地合作，深度打磨，不僅幫助大企業(yè)解決數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)孤島和系統(tǒng)孤島問題，更多幫助中小企業(yè)低成本、低風(fēng)險地快速從工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)獲得收益。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能走深向?qū)崳瑩屨夹乱惠喒I(yè)變革制高點(diǎn)。 劉懷平 全國人大代表、昆岳互聯(lián)環(huán)境技術(shù)（江蘇）有限公司創(chuàng)始人 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以數(shù)據(jù)為驅(qū)動，借助人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)聯(lián)接鋼鐵企業(yè)中“人、機(jī)、網(wǎng)、場”，打通信息孤島，促進(jìn)各類數(shù)據(jù)有序流動，為鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供智能感知、網(wǎng)絡(luò)連接、數(shù)據(jù)分析等能力支撐，利用智能技術(shù)與工業(yè)知識的有機(jī)融合，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。盡管大部分鋼鐵企業(yè)認(rèn)識到發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)勢在必行，但推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用部署過程中仍阻礙重重。建議第一，加快鋼鐵行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)科技攻關(guān)與示范項(xiàng)目建設(shè)。第二，推動鋼鐵企業(yè)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。第三，鼓勵鋼鐵企業(yè)采用第三方環(huán)保能源管家。第四，出臺扶持政策引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。第五，加快鋼鐵行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 許禮進(jìn) 全國政協(xié)委員、蕪湖機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)董事長 建議加快布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新聯(lián)合體，突破工業(yè)大數(shù)據(jù)分析、工業(yè)機(jī)理建模和開源平臺等核心技術(shù)，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)級5G芯片、模組、網(wǎng)關(guān)等產(chǎn)品設(shè)備的研發(fā)與應(yīng)用，加快工業(yè)軟件、傳感器、智能化儀表、嵌入式系統(tǒng)等技術(shù)產(chǎn)品的國產(chǎn)化替代步伐，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主可控能力。 苗偉 全國人大代表、中興通訊高級副總裁 從企業(yè)層面看，數(shù)字化和低碳化協(xié)同，可直接實(shí)現(xiàn)降本增效；從產(chǎn)業(yè)層面看，推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，能夠提高全要素生產(chǎn)率。在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)中，通信行業(yè)承擔(dān)了先鋒和使能者的重要角色。行業(yè)綠色低碳發(fā)展不僅是未來發(fā)展趨勢,也是中興通訊運(yùn)營和發(fā)展的核心戰(zhàn)略之一。 單增海 全國人大代表、徐工機(jī)械總工程師 我國工程機(jī)械行業(yè)依靠持續(xù)創(chuàng)新突破快速發(fā)展，已經(jīng)在全球范圍具備了一定的競爭優(yōu)勢，但工程機(jī)械部分高端核心零部件依然依賴進(jìn)口。建議在徐州工程機(jī)械先進(jìn)制造業(yè)集群基礎(chǔ)上，支持徐州創(chuàng)建國家高端工程機(jī)械及核心零部件創(chuàng)新中心，以國家創(chuàng)新中心建設(shè)為載體，研發(fā)一批國際領(lǐng)先、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的主機(jī)及核心零部件產(chǎn)品，推動徐州工程機(jī)械先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)成為極具國際競爭力的世界先進(jìn)制造業(yè)集群，助力我國裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 楊成長 全國政協(xié)委員、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 突破新老基建分割瓶頸。加快推進(jìn)新老基建融合發(fā)展，將管線、交通等傳統(tǒng)基建和大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建結(jié)合起來，探索資源共享、空間共用、設(shè)施共建。 曹鵬 全國政協(xié)委員、京東集團(tuán)技術(shù)委員會主席 推動傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè)向新型實(shí)體企業(yè)躍升發(fā)展。比如在工業(yè)領(lǐng)域，推動裝備數(shù)字化，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，深入實(shí)施智能制造、智慧能源等工程，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育供應(yīng)鏈金融、服務(wù)型制造等融通發(fā)展模式等。 馬奎 全國人大代表、中國移動四川公司總經(jīng)理 建議政府加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、5G全連接工廠的專項(xiàng)資金支持，降低企業(yè)投入成本、刺激企業(yè)消費(fèi)需求。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，加大對5G工業(yè)芯片、5G通信模組、專網(wǎng)改造等新型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備設(shè)施采購的資金扶持，采用前置補(bǔ)貼的方式降低企業(yè)的硬件投入成本。在應(yīng)用場景方面，繼續(xù)加大對5G全連接工廠建設(shè)的資金支持力度，推動國內(nèi)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施較好的產(chǎn)業(yè)集群、龍頭企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)率先建設(shè)標(biāo)桿示范的5G全連接工廠。
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