2023年度中國ICT行業(yè)熱點聚焦丨開局之年 邁出高質量發(fā)展新步伐
2023年度中國ICT行業(yè)熱點聚焦
編者按
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。
開局之年當有開局之勢、開局之氣。新時代新征程全面推進新型工業(yè)化，“數實融合”助推經濟高質量發(fā)展；行業(yè)實現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)增長，5G規(guī)模化發(fā)展成效顯著，算力基礎設施實現(xiàn)高質量發(fā)展，“雙千兆”進入共建共享新階段；數據基礎制度建設更加完善，數據安全產業(yè)未來可期，“一帶一路”十周年“數字絲綢之路”發(fā)展成果豐碩；“5G+工業(yè)互聯(lián)網”為推進新型工業(yè)化提供堅實支撐，平臺經濟更加規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，國產中高端產業(yè)鏈取得重大突破；AI大模型重構千行百業(yè)，量子通信科技產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，衛(wèi)星互聯(lián)網發(fā)展取得突破，加速走向“萬物互聯(lián)”……
真抓實干開新局，砥礪奮進正當時！
新型工業(yè)化加快推進
2023年9月，習近平總書記就推進新型工業(yè)化作出重要指示指出，新時代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，實現(xiàn)新型工業(yè)化是關鍵任務。要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深刻把握新時代新征程推進新型工業(yè)化的基本規(guī)律，積極主動適應和引領新一輪科技革命和產業(yè)變革，把高質量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程，把建設制造強國同發(fā)展數字經濟、產業(yè)信息化等有機結合，為中國式現(xiàn)代化構筑強大物質技術基礎。習近平總書記的重要指示，深刻闡述了推進新型工業(yè)化的重大意義、重要原則、重點任務，具有很強的政治性、思想性、指導性，為推進新型工業(yè)化進一步指明了前進方向、提供了根本遵循。
短評：習近平總書記的重要指示，是新時代新征程上推進新型工業(yè)化的根本遵循和行動指南。推進新型工業(yè)化，使命光榮、責任重大，前景廣闊、任務艱巨。黨的二十大明確了“到2035年基本實現(xiàn)新型工業(yè)化”的目標。要從中國式現(xiàn)代化全局出發(fā)，深刻認識推進新型工業(yè)化的新形勢新要求，瞄準“到2035年基本實現(xiàn)新型工業(yè)化”這個總目標，堅定信心、乘勢而上、久久為功，推動工業(yè)發(fā)展不斷取得新的更大成就。要把高質量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程，大力推進科技創(chuàng)新，著力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平；持續(xù)推動產業(yè)結構優(yōu)化升級；大力推動數字技術與實體經濟深度融合，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，開拓創(chuàng)新、擔當作為，匯聚起推進新型工業(yè)化的強大力量，為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興做出新的更大貢獻。
數實融合從廣度走向深度
黨的二十大報告提出，要“建設現(xiàn)代化產業(yè)體系”“堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上”“加快發(fā)展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群”。
2023年3月1日，國務院新聞辦公室舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“加快推進新型工業(yè)化 做強做優(yōu)做大實體經濟”有關情況。工業(yè)和信息化部部長金壯龍表示，信息化與工業(yè)化深度融合是數字經濟和實體經濟融合發(fā)展的重點領域。9月1日，工信部黨組在《求是》雜志撰文《大力推動數字經濟和實體經濟深度融合》。文章提出五個方面的建設舉措：一是加強數字基礎設施建設應用；二是推動數字技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展；三是推進制造業(yè)數字化轉型；四是激發(fā)企業(yè)融合發(fā)展活力；五是提升數字治理現(xiàn)代化水平。9月25日，工信部黨組召開會議，會議強調，要大力推動數字技術與實體經濟深度融合，深入實施智能制造工程和中小企業(yè)數字化賦能專項行動，推動人工智能創(chuàng)新應用。12月12日，工信部舉行的“發(fā)揮國家高新區(qū)作用 加快推進新型工業(yè)化”新聞發(fā)布會披露，數字化相關產業(yè)營業(yè)收入超過13萬億元，占國家高新區(qū)總營業(yè)收入的比重超過四分之一。
短評：當前，數字技術正全面融入人類經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設各領域和全過程，給人類生產生活帶來廣泛而深刻的影響。大力推動數字經濟和實體經濟深度融合，對于推動高質量發(fā)展、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家具有重大意義。加快建設以實體經濟為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系，關系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。我們要全面貫徹落實黨的二十大精神，大力推動數字經濟和實體經濟深度融合，加快建設制造強國和網絡強國，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐。
數據基礎制度建設更加完善
2022年12月19日，《中共中央 國務院關于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見》（以下簡稱“數據二十條”）對外發(fā)布，從數據產權、流通交易、收益分配、安全治理等方面構建數據基礎制度，提出20條政策舉措。2023年10月25日，國家數據局掛牌成立，負責協(xié)調推進數據基礎制度建設，統(tǒng)籌數據資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規(guī)劃和建設等，由國家發(fā)展和改革委員會管理。
數據基礎制度建設事關國家發(fā)展和安全大局。當前，數據已經成為數字經濟時代的基礎性資源、重要生產力和關鍵生產要素。以“數據二十條”的出臺為標志，我國數字經濟發(fā)展從技術引領進入數據驅動的新階段。
“數據二十條”系統(tǒng)性布局了數據基礎制度體系的“四梁八柱”，歷史性繪制了數據要素發(fā)展的長遠藍圖，具有里程碑式的重要意義，將充分發(fā)揮中國海量數據規(guī)模和豐富應用場景優(yōu)勢，激活數據要素潛能，做強做優(yōu)做大數字經濟，增強經濟發(fā)展新動能。
短評：國家數據局的成立，能夠從國家層面統(tǒng)籌協(xié)調數字中國、數字經濟、數字社會的規(guī)劃和建設，進一步加快全國統(tǒng)一、輻射全球的數據大市場的建設，推動互聯(lián)網、大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等數字技術加速創(chuàng)新融合，實現(xiàn)數字技術與實體經濟深度融合，有效促進數據流通和協(xié)同應用賦能千行百業(yè)，是抓搶數字經濟發(fā)展先機、打造經濟發(fā)展新動能的重要舉措，對于構建新發(fā)展格局、建設現(xiàn)代化經濟體系、構筑國家競爭新優(yōu)勢具有重大意義。
數字中國建設走向深入
2023年2月，中共中央、國務院印發(fā)《數字中國建設整體布局規(guī)劃》，數字中國建設有了里程碑意義的頂層設計和整體謀劃。作為黨的二十大后我國信息化領域的首個全面規(guī)劃，文件著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，首次提出新時代數字中國建設的整體布局，將建設數字中國上升到“是數字時代推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎，是構筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐”的戰(zhàn)略高度。
數字中國建設作為一項系統(tǒng)工程，涉及多方面工作。在當前外部環(huán)境和內部條件發(fā)生復雜而深刻變化的情況下，必須以時不我待的緊迫感抓住數字化變革帶來的歷史機遇，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調機制，加快推進數字中國建設。加快提升數字中國建設的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，統(tǒng)籌推進數字政府、數字經濟、數字社會、數字文化、數字生態(tài)建設。如今，全民數字素養(yǎng)不斷提升，數字技術帶來普惠的生產生活便利；數字消費發(fā)展水平持續(xù)提升，央行數據顯示，我國移動支付普及率已達86％，居世界領先水平；數字經濟新模式被廣泛接受。在線教育、在線醫(yī)療、在線文娛等“互聯(lián)網+社會服務”新模式，智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等新零售業(yè)態(tài)，智慧停車、無人駕駛出租車等新型數字化出行服務，社交電商、網絡直播等新個體經濟被廣泛接受。
短評：繪藍圖、定目標、向未來……“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要對“建設數字中國”已作出重要部署。《數字中國建設整體布局規(guī)劃》為加快建設數字中國明確清晰路線、指明前進方向。總的來看，數字中國建設是數字時代推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎，對于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興具有重要意義。站在新的起點，以數字中國建設為引領，中國已經吹響了向數字時代進軍的號角。
一帶一路十年繪就數智“工筆畫”
今年是習近平總書記提出共建“一帶一路”倡議十周年。十年來，共建“一帶一路”實現(xiàn)了從理念到行動、從愿景到現(xiàn)實、從“大寫意”到“工筆畫”的轉化，取得了實打實、沉甸甸的成果。隨著全球數字化發(fā)展的不斷提速，共建“數字絲綢之路”成為“一帶一路”倡議推進的重要方向。近年來，“數字絲綢之路”建設從一張藍圖到碩果累累，已經在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)落地生根、開花結果。中國與共建國家和地區(qū)共同把握數字化、網絡化、智能化的時代發(fā)展機遇，共商數字政策合作、共建數字基礎設施、共享數字發(fā)展紅利。中國積極推進信息通信基礎設施建設，多條國際海底光纜建設取得積極進展，構建起130個跨境陸纜系統(tǒng)，廣泛建設5G基站、數據中心、云計算中心、智慧城市等。與此同時，數字合作持續(xù)深化。截至2022年底，中國已經與23個國家和地區(qū)建立“絲路電商”雙邊合作機制，為推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展寫下生動注腳。
短評：近年來，中國致力于推進“一帶一路”建設，用數字技術點亮“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，使古老絲綢之路重新煥發(fā)時代光芒。“絲路電商”盤活共建國家經濟；數字信息基礎設施打破信息不對稱，彌合數字鴻溝；人工智能、大數據等新技術重塑勞動關系，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位……數字經濟展現(xiàn)出巨大發(fā)展?jié)摿Γ瑸椤耙粠б宦贰毖鼐€國家和地區(qū)經濟發(fā)展開辟了新空間。值得注意的是，數字經濟為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經濟多元化發(fā)展提供了獨特機遇，“一帶一路”國家和地區(qū)紛紛發(fā)力數字經濟發(fā)展，讓數字經濟發(fā)展成果更好地造福各國人民，讓“數字絲綢之路”越走越寬闊。
行業(yè)穩(wěn)增長新動能日益增強
工信部發(fā)布的2023年1—11月信息通信業(yè)經濟運行情況顯示，前11月，電信業(yè)務收入累計完成15548億元，同比增長6.9％。電信業(yè)務量收實現(xiàn)平穩(wěn)增長。按照上年不變價計算的電信業(yè)務總量同比增長16.6％，量收增速均與前10月持平。
今年以來，全行業(yè)持續(xù)推進網絡基礎設施建設，信息通信服務供給能力不斷提升。如今，我國已建成全球規(guī)模最大、技術領先的5G網絡，從黑龍江漠河到海南三沙，從海拔5000多米的新疆喀什地區(qū)紅其拉甫口岸到地下200多米深的山西礦井，均已經覆蓋5G信號；云計算、大數據、物聯(lián)網等新興業(yè)務快速成長，行業(yè)結構不斷優(yōu)化，新動能不斷增強，已經成為推動行業(yè)發(fā)展的重要引擎。前三季度財報顯示，三大運營商收入、利潤實現(xiàn)“雙增長”，其中，以數字化轉型業(yè)務為代表的“第二曲線”成為收入增長主引擎；信息通信技術加速融入千行百業(yè)，推動經濟社會高質量發(fā)展。5G已融入97個國民經濟大類中的67個，服務行業(yè)的5G虛擬專網接近2.8萬張，5G在工業(yè)、礦業(yè)、電力、港口等垂直行業(yè)應用廣泛復制，全國“5G+工業(yè)互聯(lián)網”在建項目超8000個。同時，普惠便捷的網絡顯著提升了數字社會建設水平，5G、人工智能、物聯(lián)網等技術與教育、醫(yī)療等領域深度融合，明顯提升了公共服務數字化水平。
短評：可以看到，在今年宏觀需求不足、外部環(huán)境復雜嚴峻等諸多困難和挑戰(zhàn)下，信息通信業(yè)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢，交出了一份漂亮的答卷。下一步，信息通信業(yè)將進一步完善網絡基礎設施，筑牢關鍵技術底座，加快行業(yè)應用普及，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展生態(tài)，促進數字經濟和實體經濟深度融合，為我國經濟高質量發(fā)展注入強大動力。
5G規(guī)模化發(fā)展成效顯著
2023年是5G發(fā)牌以及正式商用四周年，5G發(fā)展從廣度到深度都邁入新階段——網絡基礎不斷夯實、用戶規(guī)模持續(xù)擴大、賦能作用不斷凸顯、產業(yè)能力不斷提升。
我國已經建成全球規(guī)模最大、技術領先的5G網絡。截至11月末，5G基站總數達328.2萬個，占移動基站總數的28.5%。三家基礎電信企業(yè)的移動電話用戶總數達17.26億戶，比上年末凈增4269萬戶。其中，5G移動電話用戶達7.71億戶，比上年末凈增21040萬戶；占移動電話用戶的44.7%，占比較上年末提高11.4個百分點。值得一提的是，我國超過90％的5G基站實現(xiàn)共建共享，5G網絡加快向集約高效、綠色低碳發(fā)展。
2023年是《5G應用“揚帆”行動計劃（2021—2023年）》的收官之年。據不完全統(tǒng)計，全國各地共出臺相關政策舉措900余個。截至9月底，5G應用已融入67個國民經濟大類，5G行業(yè)虛擬專網超2萬個，5G應用案例數超9.4萬個，在工業(yè)、礦業(yè)、電力、港口等垂直行業(yè)應用廣泛復制。
我國5G標準必要專利聲明量全球占比達42％，為推動全球5G發(fā)展提供中國方案。產業(yè)界前瞻布局5G-A技術研究，設備商已聯(lián)合運營商開展大量5G-A技術測試驗證，關鍵技術已具備商用能力，明年5G-A全系列解決方案將正式推出。
短評：如今，遍布全國各地、各行業(yè)、各場景的5G網絡正加速完善，5G應用創(chuàng)新發(fā)展取得積極成效，5G在高質量發(fā)展的道路上穩(wěn)步前行，不斷為經濟社會高質量發(fā)展和人民生活水平持續(xù)提升貢獻數智力量。面向5G發(fā)展的“下半場”，我們仍然要“建、用、研”并舉，把網絡建設得更廣，把應用推廣得更好，把技術研究得更精，加速釋放5G巨大的潛在價值。
AI大模型重構千行百業(yè)
2023年，以ChatGPT為代表的AI大模型引領人工智能技術浪潮。集成ChatGPT能力的微軟新版必應搜索引擎上線；OpenAI發(fā)布多模態(tài)預訓練大模型GPT-4；百度推出生成式AI產品文心一言，目前已迭代至4.0版本；中國電信發(fā)布旗下大語言模型TeleChat；中國移動發(fā)布“九天·海算”政務大模型和“九天·客服”大模型；中國聯(lián)通推出圖文大模型“鴻湖圖文大模型1.0”……據不完全統(tǒng)計，截至7月，我國累計已有超過130個AI大模型問世。生成式人工智能的集中爆發(fā)，給全球科技創(chuàng)新帶來重大變革，人工智能成為新的生產工具，AI大模型正在重構千行百業(yè)。
短評：2023年是人工智能大模型爆發(fā)式發(fā)展的一年，大模型帶來的智能涌現(xiàn)引發(fā)了新質生產力的數字變革。人工智能領域也正式開啟了全新時代——大模型驅動的AI時代。中國移動構建的AI大模型體系，研發(fā)超370項AI能力，賦能1700多項生產型應用，賦能價值近41億元。AI正由助力千行百業(yè)提質增效的輔助手段，升級為支撐經濟社會轉型發(fā)展不可或缺的核心能力，助力經濟社會高質量發(fā)展。
數字鄉(xiāng)村奏響協(xié)奏曲
2023年，中央網信辦、農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《2023年數字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》（以下簡稱《工作要點》），部署了夯實鄉(xiāng)村數字化發(fā)展基礎、強化糧食安全數字化保障等10個方面26項重點任務。
《工作要點》明確了工作目標：到2023年年底，數字鄉(xiāng)村發(fā)展取得階段性進展。數字技術為保障國家糧食安全和鞏固拓展脫貧攻堅成果提供更加有力支撐。農村寬帶接入用戶數超過1.9億，5G網絡基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上區(qū)域和有條件的行政村覆蓋，農業(yè)生產信息化率達到26.5％，農產品電商網絡零售額突破5800億元，全國具備條件的新型農業(yè)經營主體建檔評級基本全覆蓋。鄉(xiāng)村治理數字化水平穩(wěn)步提高，鄉(xiāng)村數字普惠服務不斷深化，農民數字素養(yǎng)與技能持續(xù)提升，數字鄉(xiāng)村試點成效更加凸顯。重點任務中，夯實鄉(xiāng)村數字化發(fā)展基礎方面，將加快補齊鄉(xiāng)村網絡基礎設施短板、持續(xù)推動農村基礎設施優(yōu)化升級、穩(wěn)步推進涉農數據資源共享共用。強化糧食安全數字化保障，推動糧食全產業(yè)鏈數字化轉型、運用數字技術保障國家糧食安全。同時，因地制宜發(fā)展智慧農業(yè)，加快農業(yè)全產業(yè)鏈數字化轉型、強化農業(yè)科技和智能裝備支撐。
短評：數字鄉(xiāng)村建設是一個長期的發(fā)展過程，主要包括鄉(xiāng)村數字基礎設施建設、智慧農業(yè)建設、鄉(xiāng)村公共服務數字化建設、數字化應用場景開拓等。下一步要推進數字技術與農業(yè)農村發(fā)展深度融合，加快城鄉(xiāng)數據要素流動。加快農村傳統(tǒng)基礎設施數字化改造，推動數字鄉(xiāng)村與智慧城市統(tǒng)籌建設試點的規(guī)劃和實施。建立統(tǒng)一的農業(yè)農村大數據平臺，實現(xiàn)涉農數據深度共享。完善電信普遍服務補償機制，提高信息惠民水平。增強涉農主體數字素養(yǎng)，強化數字鄉(xiāng)村智力支撐。
算力基礎設施高質量發(fā)展
算力相關領域特別是基礎設施的快速發(fā)展，在2023年尤為突出。截至9月底，我國數據中心在用標準機架數量超過760萬架，算力結構不斷優(yōu)化，智能算力規(guī)模同比增長45％。國家算力樞紐加快建設，圍繞數據中心集群布局新建約130條干線光纜。人工智能推理、訓練芯片加速迭代優(yōu)化，性能持續(xù)提升。算力服務從互聯(lián)網領域向裝備制造、交通出行等各行業(yè)領域拓展，逐步形成ToC、ToB雙輪驅動態(tài)勢。云算、智算、超算等協(xié)同發(fā)展，算力規(guī)模位居全球第二。
今年，工業(yè)和信息化部等六部門聯(lián)合印發(fā)《算力基礎設施高質量發(fā)展行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），制定了到2025年發(fā)展量化指標，提出了完善算力綜合供給體系、提升算力高效運載能力、強化存力高效靈活保障、深化算力賦能行業(yè)應用、促進綠色低碳算力發(fā)展、加強安全保障能力建設六方面重點任務，著力推動算力基礎設施高質量發(fā)展。《行動計劃》提出，到2025年，計算力方面，算力規(guī)模超過300EFLOPS，智能算力占比達到35％，東西部算力平衡協(xié)調發(fā)展。
下一步，工信部將組織開展“算力強基揭榜掛帥”，加速突破一批標志性技術產品和方案，加速新技術、新產品落地應用，促進模式新穎、特色鮮明的算力應用加速落地，充分發(fā)揮算力對數字經濟的驅動作用。
短評：算力基礎設施是新型信息基礎設施的重要組成部分，對于助推產業(yè)轉型升級、賦能科技創(chuàng)新進步、滿足人民美好生活需要和實現(xiàn)社會高效能治理具有重要意義。我國在算力基礎設施發(fā)展方面成效顯著，但與推動數字經濟與實體經濟深度融合、實現(xiàn)經濟社會高質量發(fā)展的目標任務相比，與應對國際市場激烈競爭的要求相比，仍有一定差距。凝聚產業(yè)共識、強化政策引導、全面推動我國算力基礎設施高質量發(fā)展，仍需各方共同努力。
“5G+工業(yè)互聯(lián)網”有力支撐新型工業(yè)化
2023年11月，工業(yè)和信息化部印發(fā)《“5G+工業(yè)互聯(lián)網”融合應用先導區(qū)試點工作規(guī)則（暫行）》、《“5G+工業(yè)互聯(lián)網”融合應用先導區(qū)試點建設指南》（以下簡稱《建設指南》），旨在發(fā)揮先導區(qū)試點引領帶動效應，促進“5G+工業(yè)互聯(lián)網”規(guī)模化發(fā)展。同月，工業(yè)和信息化部印發(fā)《2023年5G工廠名錄》，遴選產生了300家已建成的5G工廠，覆蓋24個國民經濟大類。從場景實踐來看，“5G+工業(yè)互聯(lián)網”20大典型應用場景的實踐均超過50％。2023年11月19日至21日，2023中國5G+工業(yè)互聯(lián)網大會在武漢舉行。會上，圍繞“5G+工業(yè)互聯(lián)網”在重點行業(yè)的典型應用和融合創(chuàng)新，探討如何把握新型工業(yè)化的嶄新契機，持續(xù)推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網”向縱深拓展。
截至目前，全國“5G+工業(yè)互聯(lián)網”項目超8000個，培育50家“雙跨”平臺，重點平臺工業(yè)設備連接數近9000萬臺（套）。建成5G行業(yè)虛擬專網超過2萬個。標識解析體系上線二級節(jié)點325個，服務企業(yè)超31萬家。
短評：當前，我國“5G+工業(yè)互聯(lián)網”已由起步探索階段邁向深耕細作階段。在各方共同努力下，我國“5G+工業(yè)互聯(lián)網”發(fā)展取得顯著成效，頂層設計持續(xù)完善，融合產品密集推出，應用場景日益豐富，創(chuàng)新成果高效轉化，標桿企業(yè)快速涌現(xiàn)，產業(yè)生態(tài)愈加成熟，產業(yè)鏈條不斷拓展。未來，要持續(xù)深入推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網”發(fā)展，促進數字經濟和實體經濟深度融合，為推進新型工業(yè)化、建設現(xiàn)代化產業(yè)體系提供堅強支撐。
數據安全產業(yè)高速增長 未來可期
2023年初，工信部、國家網信辦、國家發(fā)展改革委等十六部門印發(fā)《關于促進數據安全產業(yè)發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出到2025年，我國數據安全產業(yè)規(guī)模超過1500億元，年復合增長率超過30％，數據安全產業(yè)基礎能力和綜合實力明顯增強。2023年末，《反電信網絡詐騙法》施行一周年。《反電信網絡詐騙法》是國家法治體系的重要組成部分，掀開了電信網絡詐騙依法治理的新篇章。
隨著數據成為重要的國家戰(zhàn)略資源和推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革的新型生產要素，數據安全對數據要素有序流通、護航數字經濟發(fā)展、維護國家安全意義重大。黨和國家高度重視，不斷推進數據安全保護工作。黨的二十大報告作出“以新安全格局保障新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略部署，要求重點強化數據安全保障體系建設。《指導意見》從供給側保障國家數據安全，提供技術、產品和服務支撐，大力加強專業(yè)人才培養(yǎng)，并結合行業(yè)領域特點，細化本領域數據安全要求，搭建起行業(yè)數據安全管理的“四梁八柱”。浙江、上海、江蘇等多個省市紛紛出臺數據相關條例，對數據賦能產業(yè)、安全保護等內容進行規(guī)制。廣東、湖南、山東等地穩(wěn)妥開展數據安全執(zhí)法，陸續(xù)公布首例適用《數據安全法》的案件，依法打擊違法違規(guī)行為。
短評：數據安全治理是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、產業(yè)等多元主體協(xié)同發(fā)力，各盡所長，統(tǒng)籌推進。在政府層面，制度供給強化，數據安全法律制度體系持續(xù)完善；在企業(yè)層面，合規(guī)需求增加，體系化數據安全治理能力持續(xù)提升；在產業(yè)層面，市場機遇凸顯，技術產品供給能力持續(xù)增強。可以預見，數據安全保障體系建設將全面深化，逐步形成數據安全協(xié)同共治新格局。
國產終端產業(yè)鏈取得重大突破
2023年8月29日，全球首款支持衛(wèi)星通話的大眾智能手機華為Mate 60Pro上市，衛(wèi)星移動通信的大眾“手機時代”來臨。當用戶身處偏遠地區(qū)、森林、沙漠、海洋、高山等移動通信網絡覆蓋不到的地方或洪水、地震等自然災害發(fā)生時，可使用手機直連衛(wèi)星業(yè)務進行應急通信。“天通一號”作為我國首個自主研制建設的衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)，是天地一體信息通信領域的“國之重器”。2023年9月，中國電信依托“天通一號”衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)及網絡，率先推出“手機直連衛(wèi)星”服務，采用1740專屬號段，能夠為客戶提供衛(wèi)星移動語音、短信、數據及增值服務，所有中國電信套餐均可辦理該業(yè)務，無需換卡或換號，開通直連衛(wèi)星功能即可使用，即開即用。
短評：華為Mate 60Pro和中國電信“手機直連衛(wèi)星”服務，是我國衛(wèi)星通信應用發(fā)展的一項重要技術突破。中國電信天通衛(wèi)星業(yè)務使用的衛(wèi)星、芯片、終端等全部由我國自主研發(fā)生產，打破了國外的技術壁壘與市場壟斷，擁有安全、覆蓋范圍廣、終端品類多樣以及資費經濟實惠等多重優(yōu)勢。隨著手機和其他硬件相繼搭載衛(wèi)星通信，在一定程度上意味著衛(wèi)星通信技術和市場基本成熟。以華為手機為代表的衛(wèi)星通信應用，把衛(wèi)星通信從專業(yè)終端開始拓展到廣泛的消費級市場，將驅動更多企業(yè)挖掘產業(yè)價值，衛(wèi)星通信大眾市場應用正在加速培育。同時，隨著通信技術及基礎設施趨于完善，未來市場化運作的衛(wèi)星通信和衛(wèi)星互聯(lián)網將具有很強的競爭力，相關產業(yè)鏈將相繼實現(xiàn)快速發(fā)展。
“雙千兆”進入共建共享新階段
2023年“雙千兆”網絡建設加速推進，數字基礎設施實現(xiàn)“市市通千兆、縣縣通5G、村村通寬帶”。作為新型基礎設施的重要組成部分和承載底座，“雙千兆”網絡不僅讓智慧生活走進現(xiàn)實，更不斷激發(fā)著各行業(yè)數字化轉型的新活力。截至10月末，我國5G基站總數達321.5萬個，超90％的5G基站實現(xiàn)共建共享，5G網絡加快向集約高效、綠色低碳發(fā)展；固定寬帶接入用戶持續(xù)向千兆帶寬升級，1000Mbps及以上接入速率的固定互聯(lián)網寬帶接入用戶達1.5億戶；千兆網絡服務能力不斷提升，具備千兆網絡服務能力的10G PON端口數達2216萬個。
2023年5月，工業(yè)和信息化部、教育部、公安部等十四部門聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步深化電信基礎設施共建共享 促進“雙千兆”網絡高質量發(fā)展的實施意見》，明確提出到2025年底，電信基礎設施共建共享工作機制不斷完善，共建共享水平顯著提升，“雙千兆”網絡建設環(huán)境進一步優(yōu)化，有效節(jié)約社會資源。深化電信基礎設施共建共享，促進以5G、千兆光網為代表的“雙千兆”網絡高質量發(fā)展，可更高效發(fā)揮其基礎支撐和融合賦能作用，為系統(tǒng)部署數字基礎設施夯實底座，為加快產業(yè)數字化進程筑牢根基，為加快網絡強國、數字中國建設提供基礎支撐。
短評：當前，全國范圍內“雙千兆”網絡正快馬加鞭推進建設。截至去年底，我國千兆光網已經具備覆蓋超過5億戶家庭的能力。下一步，工信部將加強網絡基礎設施建設。深入推進“雙千兆”網絡協(xié)同發(fā)展，加快5G、千兆光網、移動物聯(lián)網、IPv6等規(guī)模部署，推進千兆城市建設。推動“雙千兆”網絡在信息消費、社會民生的廣泛應用，讓信息化發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。
重要通信保障關鍵時刻顯身手
2023年的盛夏初秋注定令人難忘，有第31屆世界大學生夏季運動會（以下簡稱“成都大運會”）的青春序章，有臺風“杜蘇芮”帶來的多地洪澇災害，還有杭州第19屆亞洲運動會（以下簡稱“杭州亞運會”）的精彩綻放。其間，信息通信服務保障實現(xiàn)運動賽事“全暢通”，數智“尖兵”抗洪一線沖鋒陷陣顯身手，科技賦能為“智能亞運”增光添彩。
在重要賽事保障方面，在成都大運會期間，每日巡查巡檢光纜干線、通信機房等設施，做到隱患問題動態(tài)清零。利用人工智能技術實現(xiàn)國際賽事超高清直播實時雙語字幕，依托5G精品網絡實現(xiàn)高清實時跟拍、360度全景、8K直播、VR視頻等新技術深度賦能。在杭州亞運會期間，強化賽事網絡保障，打造賽事精品專網，全程全網保障到位，有力支撐賽事數據毫秒級快速采集傳輸。強化數智技術賦能，打造祼眼3D觀賽體驗，首創(chuàng)8K+120幀超高幀率直播，為觀眾提供流暢、沉浸式的觀賽體驗。在防汛救災保障方面，信息通信業(yè)啟用無人機高空基站、便攜式衛(wèi)星背包站、救生拋投器、衛(wèi)星電話、越野應急衛(wèi)星通信車等各類應急設備，深入受災地區(qū)參與救援，為保障人民群眾生命財產安全保駕護航。
短評：每一次歷史“高光時刻”的重要通信保障，都展現(xiàn)出通信鐵軍不凡的行動力。如今在5G、云計算、大數據、人工智能、數字孿生等新興技術的加持下，多項智能化應用賦能辦賽、參賽、觀賽；信息通信跨域服務、異地服務、線上服務得到優(yōu)化完善；通信保障系統(tǒng)和網絡安全應急保障平臺，能夠全面落實7×24小時駐點值守和應急處突保障機制。此外，科技賦能提升了防汛監(jiān)測預警的精準度、搶險救災的時效性，更大程度保障了人民群眾的生命財產安全。
平臺經濟更加規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展
2023年政府工作報告提出，要促進平臺經濟健康持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮其帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、拓展消費市場、創(chuàng)新生產模式等作用；要大力發(fā)展數字經濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺經濟發(fā)展。7月12日，中共中央政治局常委、國務院總理李強主持召開平臺企業(yè)座談會，聽取對更好促進平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的意見建議，希望廣大平臺企業(yè)在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。經過3年的規(guī)范治理，互聯(lián)網市場競爭亂象得到有效遏制，平臺企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力顯著提升。工業(yè)和信息化部數據顯示，今年1月至10月，我國互聯(lián)網業(yè)務收入增速明顯提升，利潤總額保持兩位數增幅，行業(yè)總體呈現(xiàn)加速增長態(tài)勢。截至10月，我國規(guī)模以上互聯(lián)網和相關服務企業(yè)實現(xiàn)互聯(lián)網業(yè)務收入14039億元，同比增長5.9％；實現(xiàn)利潤總額1074億元，同比增長10％。
短評：在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，平臺經濟大有可為。平臺經濟在時代發(fā)展大潮中應運而生，為擴大需求提供了新空間，為創(chuàng)新發(fā)展提供了新引擎，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了新渠道，為公共服務提供了新支撐，在發(fā)展全局中的地位和作用日益突顯。一方面，政府部門要建立健全與平臺企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，及時了解企業(yè)的困難和訴求，完善相關政策和措施，推動平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。另一方面，平臺企業(yè)也應堅定信心，持續(xù)推動創(chuàng)新突破，更好賦能實體經濟發(fā)展，積極履行社會責任，加快提升國際競爭力，在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。
量子通信產業(yè)發(fā)展勢頭強勁
5月，中國電信股份有限公司全資設立的中電信量子信息科技集團有限公司在合肥揭牌。該集團注冊資本30億元，是當前全球注冊資本最高的量子科技企業(yè)，旨在積極推動量子通信產業(yè)化，重點布局量子計算新能力，戰(zhàn)略關注量子測量領域，攻堅量子底層核心技術，并依托中國電信覆蓋全國全網的云網資源、開發(fā)能力、服務渠道等優(yōu)勢，推動量子產業(yè)全國規(guī)模推廣。中國電信深入貫徹國家對發(fā)展未來產業(yè)的部署和要求，牽頭組織“量子信息未來產業(yè)啟航行動”。未來，中電信量子集團將投資建設中國電信量子科技產業(yè)化項目，總投資超百億元，在各類政策的支持下，加快打造全球領先的量子科技企業(yè)和具有國際競爭力的量子產業(yè)集群，更好地推動量子科技從“落地生根”到“開花結果”。
短評：量子科技是新一輪科技革命和產業(yè)變革的前沿領域。我國相關規(guī)劃明確提出，瞄準量子信息等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。如今，量子通信已成為我國數字新基建的重要組成部分。作為建設網絡強國和數字中國的國家隊、主力軍，中國電信緊跟國家網信安全戰(zhàn)略，積極搶占量子通信領域制高點，已推出量子密話、量子安全網關、量子安全介質、量子加密對講、量子安全視頻會議等產品以及量子城域網、量子安全組網、量子安全移動辦公等行業(yè)解決方案。隨著技術創(chuàng)新和商業(yè)化推進，量子通信將更加廣泛、更為頻繁地進入“尋常百姓家”，助力通信便捷、守護信息安全。
萬物互聯(lián)走入千行百業(yè)
在“物超人”的基礎上，2023年物聯(lián)網應用基礎設施蓬勃發(fā)展，移動網絡從服務人和信息消費發(fā)展到服務千行百業(yè)，加速走向“萬物互聯(lián)”。
第52次《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2023年6月，三家基礎電信企業(yè)發(fā)展蜂窩物聯(lián)網終端用戶21.23億戶，較2022年12月凈增2.79億戶，占移動網終端連接數的比重為55.4％，萬物互聯(lián)基礎不斷夯實。
8月，工信部就推進5G輕量化技術演進和應用創(chuàng)新發(fā)展征求意見。10月，工信部正式發(fā)布《關于推進5G輕量化（RedCap）技術演進和應用創(chuàng)新發(fā)展的通知》。其中提出，到2025年實現(xiàn)5G RedCap產業(yè)綜合能力顯著提升，新產品、新模式不斷涌現(xiàn)，融合應用規(guī)模上量，安全能力同步增強。推動5G RedCap芯片、模組、終端等產業(yè)關鍵環(huán)節(jié)成本持續(xù)下降，終端產品超過100款；全國縣級以上城市實現(xiàn)5G RedCap規(guī)模覆蓋，5G RedCap連接數實現(xiàn)千萬級增長；打造5個以上實現(xiàn)百萬連接的5G RedCap應用領域。
越來越多支持新頻譜的5G芯片、物聯(lián)網模組與終端產品相繼問世，價格不斷下探。5G RedCap技術正處于發(fā)展關鍵期，運營商、制造企業(yè)等產業(yè)各方積極配合，形成合力，有望加速推動規(guī)模化發(fā)展。
短評：在移動用戶數和手機終端銷量的增長遇到瓶頸，規(guī)模紅利日漸見頂的形勢下，物聯(lián)網連接數量呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢，有望成為移動通信業(yè)務發(fā)展的新增長點，積聚行業(yè)健康發(fā)展的新動能。完善5G物聯(lián)能力，更好適配行業(yè)特點和滿足應用需求。其間，5G輕量化（RedCap）技術是5G實現(xiàn)人、機、物互聯(lián)的重要基礎，將在構建物聯(lián)網新型基礎設施、賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、推動數字經濟與實體經濟深度融合等方面發(fā)揮積極作用。
衛(wèi)星互聯(lián)網發(fā)展取得突破
衛(wèi)星互聯(lián)網作為前沿信息基礎設施的代表，在2023年取得了突破性發(fā)展。
隨著中星16號、中星19號和中星26號高通量衛(wèi)星相繼成功發(fā)射，中國衛(wèi)通已初步建成首張完整覆蓋我國國土全境及“一帶一路”沿線重點區(qū)域的高軌衛(wèi)星互聯(lián)網。未來中國衛(wèi)通將推動更大單星容量衛(wèi)星建設，預計到“十四五”末期，高通量衛(wèi)星總容量超過500Gbps，為我國及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)航空、航海、應急、能源、林草等行業(yè)及普遍服務用戶提供高速的專網通信和衛(wèi)星互聯(lián)網接入服務。
中國電信推出手機直連衛(wèi)星業(yè)務，在全球范圍內首次實現(xiàn)消費類5G手機直連衛(wèi)星進行雙向語音通話和短信收發(fā)，讓衛(wèi)星通信走向普惠服務，更好地保障人民群眾的生命安全。
中國衛(wèi)星網絡集團有限公司向ITU提交的星座頻譜申請顯示，該公司正計劃建設一個包含12992顆衛(wèi)星的龐大星座系統(tǒng)。
工信部《關于創(chuàng)新信息通信行業(yè)管理優(yōu)化營商環(huán)境的意見（征求意見稿）》中提出，分步驟、分階段推進衛(wèi)星互聯(lián)網業(yè)務準入制度改革。產業(yè)發(fā)展有望再度提速，業(yè)界看好衛(wèi)星互聯(lián)網迎來高速發(fā)展期。
短評：積極發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網，搶灘布局前沿信息基礎設施，全力支持和服務空天信息產業(yè)與衛(wèi)星互聯(lián)網發(fā)展，具有重大意義。現(xiàn)階段，衛(wèi)星互聯(lián)網能夠為邊遠地區(qū)提供安全可靠、無縫覆蓋的信息傳輸手段，進一步縮小城鄉(xiāng)“數字鴻溝”，并有效滿足航空航海市場對于寬帶通信的巨大需求，為國家數字經濟發(fā)展筑牢網絡基礎。未來，6G網絡將是一個地面無線與衛(wèi)星通信集成的網絡。衛(wèi)星互聯(lián)網將是下一代信息通信發(fā)展的必爭之地，搶先快速發(fā)展意義重大。
WRC-23推動世界各國共享無線電技術發(fā)展新成果
11月20日至12月15日，為期26天的2023年世界無線電通信大會（WRC-23）在阿聯(lián)酋迪拜舉行。來自國際電信聯(lián)盟193個成員國，亞太、歐洲、美洲、非洲、阿拉伯、獨聯(lián)體等6個區(qū)域電信組織，以及相關國際組織和知名企業(yè)的4000余名代表參加會議。
本次大會共設立28項議題，涉及5G/6G新增頻率劃分、北斗短報文服務系統(tǒng)全球應用、衛(wèi)星互聯(lián)網未來可持續(xù)發(fā)展、航空和航海現(xiàn)代化頻率使用、氣候變化與氣象探測頻率使用等內容，并研究各主管部門提出擬設立的52項未來大會議題。
大會結果將深刻影響全球無線電頻譜和衛(wèi)星軌道資源的開發(fā)利用及保護，事關無線電產業(yè)長遠發(fā)展，成果惠及世界各國，因此受到各國主管部門、國際組織、行業(yè)協(xié)會的高度關注。
中國派出了由政府主管部門、相關行業(yè)部門、電信運營和制造企業(yè)以及中國香港、澳門特別行政區(qū)的代表組成的代表團參會。工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長張云明作為WRC-23中國無線電頻譜事務特使出席會議，并擔任中國代表團團長。會議期間，中國代表團成員在國際電信聯(lián)盟規(guī)則框架下，積極參與《無線電規(guī)則》制修訂和大會議題的討論，廣泛開展國際交流，為推動共建無線電領域全球命運共同體，促進國際或區(qū)域頻譜管理事宜達成共識貢獻中國智慧、中國方案、中國力量。
短評：2023年世界無線電通信大會的參會人數創(chuàng)歷屆之最。大會結果事關各國無線電頻率和衛(wèi)星軌道資源的使用，將對未來五年、十年甚至更長時期的無線電技術應用和無線電產業(yè)發(fā)展產生重大影響。作為負責任的無線電應用大國，中國一貫遵守國際電信聯(lián)盟有關國際規(guī)則，認真履行國際責任和義務，積極參與國際無線電頻譜事務，大會期間同各方開展廣泛交流，為WRC-23貢獻中國智慧和方案。
來源：人民郵電報
AII微信公眾號
AII頭條號