“化危為機·加快推進信息通信業(yè)轉型發(fā)展”系列報道（二）丨“新基建”站在大風口
疫情過后，中國經(jīng)濟新的增長動能來自哪里？經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的引擎如何發(fā)動？當前，從中央到地方，從政府到企業(yè)，從專家到媒體，紛紛對以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等為代表的新型基礎設施（“新基建”）寄予厚望。提速“新基建”，成為近期對沖疫情影響、長遠激發(fā)經(jīng)濟新動能的廣泛社會共識。由此，“新基建”站在了新的風口上，正迎來重大發(fā)展機遇。 戰(zhàn)疫情促發(fā)展 中央高度重視“新基建” 3月4日，習近平總書記在中共中央政治局常務委員會會議上指出，加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設進度。今年以來，尤其是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中央多個重要會議不斷提到“新基建”。2月14日，中央全面深化改革委員會第十二次會議提出，基礎設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，要以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導向，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎設施發(fā)展，打造集約高效、經(jīng)濟適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)在中央近期召開的重要會議上也屢屢被提及。“新基建”被置于如此重要的位置，足以說明它不僅是支撐疫情防控的重要手段，也是后疫情時代經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能。 其實，“新基建”并不是一個新名詞。2018年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議首次將5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)定位為新型基礎設施。隨后，2019年政府工作報告提出“加強新一代信息基礎設施建設”。2019年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)要加強戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡型基礎設施建設。無論是新一代信息基礎設施，還是戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡型基礎設施，指的都是新型基礎設施，即“新基建”。專家認為，“新基建”是相對于以“鐵公基”為代表的傳統(tǒng)基礎設施而言的，主要指以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心為代表的新型基礎設施，“新”體現(xiàn)在蘊含其中的硬核科技。“新基建”不僅是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基石，更將對傳統(tǒng)基礎設施進行數(shù)字化改造和升級，帶來幾倍于投資額的社會總需求和GDP的乘數(shù)效應，具有廣闊的發(fā)展前景。 從這次疫情防控中，可以更清晰地看到“新基建”的價值。當疫情肆虐，全民在家隔離成為常態(tài)，人們的工作、生活、學習、娛樂一下子轉移到網(wǎng)上時，全社會對數(shù)字技術服務的需求出現(xiàn)了井噴。幾億人在線辦公，全國所有學生在線上課，幾乎所有的生活用品交易都是在網(wǎng)上實現(xiàn)的。在諸多社會公共服務幾乎停擺的時候，以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的“新基建”挺身而出，構建起一個新的社會“循環(huán)系統(tǒng)”。面對突然爆發(fā)的流量洪流，4G/5G和光纖寬帶網(wǎng)絡運行平穩(wěn)、保障有力，充分顯示了“寬帶中國”“網(wǎng)絡強國”建設的成果。信息通信業(yè)為各級政府、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)提供了7×24小時應急通信支撐，確保疫情上報、防控指揮通信暢通；基于5G的遠程醫(yī)療實現(xiàn)了全國醫(yī)療專家對確診患者的遠程會診和遠程救治；大數(shù)據(jù)技術在疫情溯源和監(jiān)測、疫情態(tài)勢分析和研判、疫情防控和部署等方面起到積極作用；基于物聯(lián)網(wǎng)技術的熱成像人體測溫系統(tǒng)滿足了高密度人群的快速部署、遠距離、精準測溫需求；智能配送、智能消毒機器人等設備在醫(yī)院的上崗，大大提高了疫情防控工作的效率與安全性。 在全社會有序復工復產(chǎn)復學時，“新基建”再次大顯身手，成為復工復產(chǎn)的強力支撐。5G﹢遠程辦公、5G﹢遠程簽約、5G﹢遠程教育等沖破物理隔離限制，催生學習工作生活新業(yè)態(tài)、新模式。基于電信大數(shù)據(jù)建立的“通信大數(shù)據(jù)行程卡”小程序，可以輕松查詢用戶的行程軌跡，作為復工的重要依據(jù)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)揮資源匯聚、產(chǎn)能共享、跨區(qū)域協(xié)作的優(yōu)勢，在防疫物資供需對接、物資統(tǒng)計、產(chǎn)能提升等方面發(fā)揮了重要作用。 穩(wěn)增長促轉型 “新基建”被賦予新使命 疫情發(fā)生以來，內(nèi)需和生產(chǎn)驟降，中國經(jīng)濟遭受了不小的沖擊。努力把疫情影響降到最低，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，是今年的重要任務。知名經(jīng)濟學者任澤平認為，中央啟動“新基建”，短期來說有助于擴大需求、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)；放眼長遠，“新基建”作為信息社會的基石、數(shù)字經(jīng)濟的支撐，有助于釋放中國經(jīng)濟增長潛力，提升持續(xù)競爭力，改善民生福利，成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。 以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新型基礎設施是穩(wěn)投資的主渠道。 投資、消費和出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，在疫情沖擊下，消費、出口必將受到較大影響，投資必須擔起拉動經(jīng)濟發(fā)展的大任。但是，“大水漫灌”式的強刺激并不能支撐經(jīng)濟長遠發(fā)展，真正的投資拉動是有效的投資，不僅能促進當前經(jīng)濟的增長，而且有利于經(jīng)濟高質(zhì)量長遠發(fā)展。“新基建”是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎和支撐，加大對這些領域的投資，不僅可以短期內(nèi)對沖疫情對經(jīng)濟的影響，而且可以促進我國經(jīng)濟轉型與產(chǎn)業(yè)升級，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。就拿5G來說，中國信息通信研究院的研究表明，預計到2025年5G網(wǎng)絡建設投資累計將達到1.2萬億元。與此同時，5G網(wǎng)絡建設將帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及各行業(yè)應用投資，預計到2025年將累計帶動超過3.5萬億元投資。2020年至2025年，我國5G商用間接拉動的經(jīng)濟總產(chǎn)出預計約為24.8萬億元。 “新基建”將催生經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展新動能。這場疫情，使5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術與經(jīng)濟社會各領域融合發(fā)展的步伐加速，這將成為帶動消費升級、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大動能。數(shù)字技術更加廣泛的應用不會因疫情的結束而消散，這些由疫情激發(fā)出的云辦公、云教育、云醫(yī)療、云娛樂等工作、學習、生活新模式，會在疫情之后得到鞏固和拓展。疫情催化之下，整個社會數(shù)字化轉型的力度正在加大，隨之而來的，是對新型信息基礎設施更旺的需求和更高的要求。正如中國信息通信研究院副院長王志勤所說：“新型基礎設施建設溢出效應顯著，將進一步帶動新消費、新制造，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的新動力。” 量質(zhì)并重 提速“新基建” 大力推進新型基礎設施建設，是信息通信業(yè)化危為機、加快轉型發(fā)展的著力點。 加快5G網(wǎng)絡建設，構建支撐經(jīng)濟社會數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型的關鍵新型基礎設施。信息通信業(yè)要加快高質(zhì)量5G網(wǎng)絡建設，確保完成今年年底覆蓋到全國所有地市的目標。根據(jù)規(guī)劃，今年全國范圍內(nèi)將累計開通5G基站超過55萬個，時間緊、任務重、壓力大，全行業(yè)要鼓足干勁，迎難而上，不折不扣地完成預期目標，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展構筑堅實的基礎。同時，光纖寬帶和4G網(wǎng)絡要進一步向偏遠地區(qū)延伸，優(yōu)化網(wǎng)絡質(zhì)量，實現(xiàn)深度覆蓋。要加快構建高速、寬帶、安全、泛在的新型信息基礎設施，促進各行各業(yè)數(shù)字化轉型，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 發(fā)揮云網(wǎng)融合優(yōu)勢，量質(zhì)并重建設全國一體化大數(shù)據(jù)中心。疫情影響下，遠程辦公、在線娛樂等需求激增，社會治理數(shù)字化建設進程加快，相關信息處理、存儲量急劇增長，數(shù)據(jù)分析、處理運用擴大。為滿足社會旺盛的需求，信息通信業(yè)要加快數(shù)據(jù)中心建設，但要防止“一哄而上”“村村點火、戶戶冒煙”，要合理規(guī)劃布局，注重量質(zhì)雙提升。要充分發(fā)揮云網(wǎng)融合優(yōu)勢，增強云和大數(shù)據(jù)計算能力，以此為基礎，提供更加安全、可靠的信息化解決方案，助力后疫情時代數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。同時，要打破各行業(yè)企業(yè)建設的數(shù)據(jù)中心彼此分割、資源無法共享的現(xiàn)狀，加快建設國家一體化的大數(shù)據(jù)平臺，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)中心的效能。 推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化落地，為制造業(yè)轉型升級賦能。要圍繞工業(yè)企業(yè)需求，通過改造已有網(wǎng)絡和建設新型網(wǎng)絡的方式，建設低時延、大帶寬、廣覆蓋、可定制的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡，引導更多中小企業(yè)加快上云，加快打造一批在本行業(yè)有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，激發(fā)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)活力。同時，深化5G、人工智能與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，全方位賦能工業(yè)制造，助力制造業(yè)高水平發(fā)展。 推進人工智能基礎設施建設，為智能經(jīng)濟發(fā)展和智慧中國建設提供有力支撐。疫情刺激為我國數(shù)字化進程按下“加速鍵”，要推動人工智能應用場景落地，重點推動新一代人工智能平臺與社會發(fā)展、城市運行、綜合治理等民生領域的深度融合，活躍人工智能場景在智慧醫(yī)療、智能制造、智能安防、社會治理等領域的應用，讓其在智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮更大的作用。 “新基建”站在大風口，信息通信業(yè)要搭乘東風，加快推動以5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新型基礎設施建設，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展筑牢根基，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
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