金壯龍：全面貫徹落實黨的二十大精神 大力推進新型工業化
全面貫徹落實黨的二十大精神大力推進新型工業化
工業和信息化部黨組書記、部長 金壯龍
黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，明確提出到2035年基本實現新型工業化，強調要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國。這里圍繞“全面貫徹落實黨的二十大精神大力推進新型工業化”，主要講三個方面：一是學深悟透習近平總書記關于新型工業化的重要論述；二是黨的十八大以來我國新型工業化取得的歷史性成就；三是新時代新征程大力推進新型工業化的重點任務。
一、學深悟透習近平總書記關于新型工業化的重要論述
推進新型工業化，是以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局作出的重大戰略部署。黨的十八大以來，習近平總書記舉旗定向、掌舵領航，就推進新型工業化的一系列重大理論和實踐問題作出重要論述，提出一系列新思想新觀點新論斷，極大地豐富和發展了我們黨對工業化的規律性認識，為推進新型工業化提供了根本遵循和行動指南。深入學習領會習近平總書記關于新型工業化的重要論述，要掌握思想精髓和核心要義，歸結起來有六個方面。
（一）深刻認識推進新型工業化的戰略定位。習近平總書記指出工業化是一個國家經濟發展的必由之路，強調中國夢具體到工業戰線就是加快推進新型工業化，強調新時代新征程，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，實現新型工業化是關鍵任務。習近平總書記指出，制造業是國家經濟命脈所系，是立國之本、強國之基，強調制造業必須筑牢，任何時候中國都不能缺少制造業。
（二）牢牢錨定推進新型工業化的總體目標。黨的二十大報告明確提出到2035年基本實現新型工業化，強調要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國。習近平總書記強調要把制造業高質量發展放到更加突出的位置，推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變，強調要努力發展高端制造業，實現全面提升。
（三）準確把握推進新型工業化的重要原則。習近平總書記強調要完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌發展和安全，強調要積極主動適應和引領新一輪科技革命和產業變革，把高質量發展的要求貫穿新型工業化全過程，把建設制造強國同發展數字經濟、產業信息化等有機結合，強調堅持三次產業融合發展，服務業與制造業是不能割裂的。
（四）全面落實推進新型工業化的重大任務。習近平總書記指出制造業的核心就是創新，就是掌握關鍵核心技術，強調要強化企業科技創新主體地位，打好關鍵核心技術攻堅戰，加強科技創新和產業創新深度融合，以科技創新推動產業創新；強調切實提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，抓緊補短板、鍛長板、強基礎，實現重點產業鏈自主可控、安全可靠；強調狠抓傳統產業改造升級和戰略性新興產業培育壯大，加快實現產業體系升級發展，著力提升高端化、智能化、綠色化水平，培育一批具有國際競爭力的先進制造業集群；強調做好信息化和工業化深度融合這篇大文章，以智能制造為主攻方向推動技術變革和優化升級，大力發展數字經濟；強調加快建設世界一流企業，做強做優做大國有企業，支持專精特新企業發展；強調鞏固提高一體化國家戰略體系和能力。
（五）系統掌握推進新型工業化的方法路徑。習近平總書記強調要堅持系統觀念，保持戰略定力、堅持久久為功，集中精力辦好自己的事；強調完善新發展階段的產業政策，把維護產業安全作為重中之重；強調做好各方面政策和要素保障，健全推動發展先進制造業、振興實體經濟的體制機制，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合；強調堅定不移深化改革、擴大開放，加強產業鏈供應鏈開放合作，不斷提升治理體系和治理能力現代化水平，在更高水平的對外開放中實現更好發展。
（六）堅持黨對推進新型工業化的全面領導。習近平總書記強調辦好中國的事情，關鍵在黨；強調黨的領導要在經濟工作中得到充分體現，全面提高黨領導經濟工作水平；強調要對“國之大者”了然于胸，善于把地區和部門的工作融入黨和國家事業大棋局，做到既為一域爭光、更為全局添彩；強調推進新型工業化是一個系統工程，要完善黨委（黨組）統一領導、政府負責落實、企業發揮主體作用、社會力量廣泛參與的工作格局，匯聚起推進新型工業化的強大力量。
2023年12月6日，2023世界智能制造大會在南京開幕。大會以“智改數轉網聯、數實融合創新”為主題，突出展現新型工業化背景下數實融合發展新圖景，全方位呈現智能制造未來發展風向標。圖為觀眾在展覽會上參觀展示的制造成果。中新社記者 泱波/攝
二、黨的十八大以來我國新型工業化取得的歷史性成就
實現新型工業化是中國共產黨始終不渝的奮斗目標。新中國成立以來，黨團結帶領全國人民從“一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造”，逐步建立起獨立的、比較完整的工業體系，僅用幾十年走完發達國家幾百年走過的工業化歷程，成功走出了一條適合中國國情的工業化道路，為我國創造經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡，如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標提供了關鍵支撐。
黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，深化供給側結構性改革，實施制造強國戰略，我國新型工業化步伐顯著加快，產業整體實力、質量效益以及創新力、競爭力、抗風險能力顯著增強，我國工業化發展站在新的更高起點上。
（一）工業“全”“多”“大”獨特優勢更加明顯。一是體系全。我國擁有41個工業大類、207個工業中類、666個工業小類，是全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，各種制造業都有。2020年初，面對新冠疫情突發帶來驟然增加的百倍千倍醫療物資需求（醫用口罩、防護服、消殺用品等），正是由于擁有完備的產業體系、強大的動員組織和產業轉換能力，我們才能迅速打通產業鏈條、快速恢復和擴大生產供應，醫療物資生產供應在短時間內實現十幾倍甚至數十倍的增長，為我國率先控制住疫情、率先實現經濟增長由負轉正提供了有力支撐。二是品種多。在500種主要工業產品中，我國有四成以上產品產量位居全球第一，個人計算機、手機、空調、太陽能電池板等一批重要產品產量占全球一半以上，生產了全球六成左右的粗鋼、水泥、電解鋁、甲醇等原材料，是鐘表、自行車、縫紉機、家具等100多種輕工產品的全球第一大生產國。三是規模大。2022年我國全部工業增加值達到40.16萬億元，占GDP比重33.2％，工業支撐了國民經濟的平穩運行；制造業增加值達到33.5萬億元，幾乎比2012年翻了一番，占GDP比重27.7％。我國是世界制造業第一大國，制造業增加值占全球比重從2012年的22.5％提高到2022年的30.1％，總體規模連續14年位居全球首位。
（二）制造業“強起來”的步伐持續加快。一是產業結構加快升級。高技術制造業增加值占工業的比重從2012年的9.4％提高到2023年前三季度的15.3％，裝備制造業占比從28％提高到32.9％。特別是，在一些重點領域和關鍵賽道上，形成了一批具有全產業鏈競爭力的優勢產業。二是出口結構持續提升。貨物出口總額由2012年的12.9萬億元提高到2022年的24萬億元，其中機電產品出口額由7.4萬億元增長到13.7萬億元，高新技術產品出口額由3.8萬億元增長到6.3萬億元。2023年前三季度，新能源汽車、鋰電池、光伏等“新三樣”產品合計出口同比增長41.7％，占我國出口比重4.5％。三是區域布局不斷優化。培育442個國家新型工業化產業示范基地。建設45個國家先進制造業集群，主導產業產值超10萬億元，合計占所屬行業總產值的三成左右。
（三）產業科技創新能力顯著增強。一是企業科技創新主體地位不斷增強。2022年我國全社會研發（R&D）經費投入達到3.09萬億元，占據了世界研發投入總額的17.9％，成為世界第二大研發投入國；我國570多家工業企業入圍全球研發投入2500強，占比近1/4。2012年以來，規模以上制造業企業研發經費投入總額增長近3倍，研發經費投入強度達到1.55％，相較2012年提高0.69個百分點。我國工業企業發明專利申請數從2012年的17.6萬件提高到2022年的55.5萬件。二是產業科技創新平臺布局不斷優化。全國布局建設了27家國家制造業創新中心、2家國家地方共建制造業創新中心、260家省級制造業創新中心，網絡化制造業創新生態基本形成。在高新技術領域布局建設國家技術創新中心11家，國家高新技術產業化基地246家。全國23個國家自主創新示范區和178個國家高新技術產業開發區，聚集了43％的專精特新中小企業、36％的高新技術企業、近60％的獨角獸企業及67％的科創板上市企業，成為引領帶動產業科技創新和高新技術產業發展的重要力量。三是重點領域科技創新不斷取得重大突破。5G、載人航天、探月探火、深海深地探測、航空母艦、大飛機、航空發動機和燃氣輪機、高速動車組、大型郵輪、高端醫療裝備、能源裝備、大型掘進裝備等領域取得一批重大標志性成果，關鍵材料保障能力大幅提升，有力支撐國家重大戰略實施和質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國建設。
（四）企業綜合實力大幅提升。一是企業主體數量大幅增加。規模以上工業企業數量由2012年的34.4萬家增加至2022年的45.1萬家。截至2022年末，我國中小微企業數量超過5200萬戶，成為新技術、新產業、新業態的重要源泉。截至目前，全國高新技術企業數量達46.5萬家，在支撐高水平科技自立自強和現代化產業體系建設中發揮了重要作用。二是產業鏈骨干企業加快壯大。2023年入圍世界500強的中國企業有142家，位居世界第一，其中制造業企業數量達到63家。中國制造業企業500強資產總額從2012年的21.44萬億元增長到2022年的50.02萬億元，營業收入從23.38萬億元增長到51.06萬億元，雙雙翻了一番。三是專精特新企業加速涌現。全國已培育專精特新中小企業10.3萬多家，“小巨人”企業1.2萬家，制造業“單項冠軍”企業1186家（重點細分領域產品市場占有率位居全球前三）。截至目前，累計有1700多家專精特新中小企業在A股上市，占A股上市企業總數的33％；2023年1—11月，A股新上市企業中專精特新中小企業占比超過70％。這些細分領域的“單打冠軍”和“配套專家”，是產業鏈供應鏈不可或缺的重要組成部分。
（五）信息通信業實現跨越式發展。黨的十八大以來，我們深入把握信息技術發展演進趨勢，實施網絡強國戰略，信息通信業實現迭代跨越，戰略性、基礎性、先導性作用更加凸顯。一是建成全球規模最大、技術領先的信息通信網絡。寬帶網絡實現從十兆到百兆再到千兆的快速增長，全國所有地級市建成光網城市，實現“市市通千兆”，千兆用戶全球占比超過70％。累計建設5G基站超328萬個，實現“縣縣通5G”。實施電信普遍服務，全國行政村實現“村村通寬帶”，全國鄉鎮通5G 比例已超過99.5％。數據中心規模超760萬標準機架，算力規模全球排名第二。二是技術產業實現從“跟隨模仿”到“引領創新”。移動通信技術實現從“3G 突破”、“4G 同步”到“5G 引領”的跨越發展，5G 標準必要專利聲明量全球占比達42％，5G基站設備出貨量全球占比超50％，光通信設備等全球市場份額超40％。6G、量子通信、區塊鏈等前沿技術研發處于全球第一陣營。企業國際競爭力大幅增強，培養了數十萬高端技術研發人才和一大批運維、管理等專業人才。三是融合應用加速賦能經濟社會各領域全過程。從1994年接入國際互聯網、僅有一條網速64K 的網線，到當前擁有10.8億網民、光纜總長6196萬公里、年均產值超萬億元的產業，我國已成為全球最大、最活躍的數字消費市場。消費方面，實現衣食住行全面覆蓋，2022年我國網絡零售額達13.8萬億元，連續十年居世界首位；移動支付規模相比2012年增長215倍。智能物流從城市到鄉村加速普及，網約車、電商直播等新型應用不斷涌現，創造超過2000萬個新型靈活就業崗位。8家平臺企業進入全球互聯網企業市值前30強。生產方面，工業互聯網從無到有、從小到大、快速發展，初步建成網絡、標識、平臺、數據、安全五大體系，核心產業規模突破1.2萬億元，體系化發展走在全球前列。工業互聯網應用已融入49個國民經濟大類，實現工業大類全覆蓋，5G、千兆光網在制造、港口、礦山等重點行業規模化推廣，樹立了“5G工廠”品牌。民生方面，全國中小學聯網率達到100％，遠程醫療覆蓋所有脫貧縣，1924個與殘疾人、老年人密切相關的網站和App完成適老化改造和無障礙改造升級，尊老電話專線服務超過3億人次，推動優質公共服務資源向更大范圍、更廣人群拓展。四是安全保障能力不斷增強。網絡關鍵信息基礎設施安全防護能力大幅躍升，基礎電信網絡保持安全運行。工業互聯網、車聯網等新型設施安全能力建設與發展同步，工信領域數據安全管理體系加快形成。網絡安全產業總體規模突破2000億元。
我國工業發展雖然取得長足進步，但仍處在由大變強、爬坡過坎的重要關口。從國內看，制造業發展不平衡不充分問題仍然突出，在關鍵核心技術、產業基礎能力、產業鏈供應鏈安全穩定等方面還存在突出短板，部分行業存在高質量產品供給不足、產能過剩等情況，企業特別是中小企業生產經營困難依然較多，創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈之間深度融合不夠。從國際看，近年來，美國視我為“最重要的戰略競爭對手”，針對我國先進制造業不斷遏制打壓。同時，新興經濟體國家加大政策支持承接產業轉移，力圖打造新的全球制造業基地。在這樣的形勢下，可以說是，不進則退、慢進亦退，挑戰巨大、責任重大。
形勢雖然復雜嚴峻，但要看到，我們有習近平總書記領航掌舵，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，有集中力量辦大事的新型舉國體制優勢，國內持續發展的確定性因素和有利條件不斷增多，推動高質量發展、構建新發展格局、建設現代化產業體系、推進新型工業化，正加快釋放巨大發展動能。我們有14億多人口和4億多中等收入群體的超大規模內需市場，有豐富的應用場景，有全球最完整的產業體系，有5000多萬家各類企業優勢互補、競相發展，有7億多勞動力、2.4億多技能人才和每年1200萬高校畢業生的豐富人力資源。面向未來，我們有信心、有能力把握機遇、應對挑戰，加快推進新型工業化，建成制造強國。
我們還面臨一個重大機遇，那就是新一輪科技革命和產業變革。大家普遍認為，新一輪科技革命和產業變革以人工智能為引領，主要特征是產業的智能化、綠色化、融合化發展。歷史上，每一次科技革命和產業變革都極大提升了生產效率、極大改變了生產方式，并催生很多新產業新賽道，使產業體系發生系統性重構。歷次工業革命的經驗也表明，誰能抓住科技革命的機遇、占領科技制高點，誰能占得先機，誰就能乘勢而上，誰就能在現代化發展中走在前列。迄今為止，全球一共經歷了三次工業革命。第一次工業革命于18世紀60年代從英國發軔，以蒸汽機的發明和廣泛應用為標志，英國先行一步崛起為“日不落”帝國。第二次工業革命始于19世紀60年代后期，以電力的發明和廣泛應用為標志，德國、美國抓住機遇，實現了對英法等老牌資本主義強國的趕超。20世紀40年代以后，第三次工業革命以原子能、電子計算機等的發明和應用為主要標志，日本以發展制造業為中心，推進國家工業化進程，躋身世界強國行列。遺憾的是，這三次工業革命，我國由于各種歷史原因都失之交臂，錯過了重要發展機遇，陷入落后挨打的境地。
當前，新一輪科技革命和產業變革蓬勃發展，我們再次迎來發展的歷史機遇和挑戰。經過幾十年來的不懈努力和長期積累，特別是近年來搶下“先手棋”，我國在新一代信息技術、新能源等部分關鍵領域形成先發優勢。我們要積極主動適應和引領產業科技新趨勢，以強烈的緊迫感、使命感、責任感，跟上時代步伐，大力推進新型工業化，牢牢把握發展主動權。
2023年6月5日，觀眾在北京國家會議中心參觀第31屆中國國際信息通信展。本次展會由工業和信息化部主辦，展會以“打通信息大動脈 共創數智新時代”為主題，全面展示信息通信業在5G技術的創新發展與演進，關鍵核心技術研發、產業數字化轉型等方面取得的豐碩成果。中新社發 杜建坡/攝
三、新時代新征程大力推進新型工業化的重點任務
2023年是我國工業發展史上具有里程碑意義的一年。習近平總書記多次作出重要指示，強調制造業必須筑牢，加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。9月22日至23日，黨中央召開全國新型工業化推進大會，習近平總書記作出重要指示，李強總理出席大會并講話。這是黨中央首次以新型工業化為主題召開全國性會議。習近平總書記指出，新時代新征程，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，實現新型工業化是關鍵任務，強調把建設制造強國同發展數字經濟、產業信息化等有機結合，為中國式現代化構筑強大物質技術基礎。習近平總書記的重要指示，深刻闡述了新時代新征程推進新型工業化的重大意義、重要原則、重點任務，具有很強的政治性、思想性、指導性，為做好相關工作指明了方向。
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是全面落實全國新型工業化推進大會部署的重要之年。習近平總書記在中央經濟工作會議上，首次提出新時代做好經濟工作的“五個必須”規律性認識，強調以科技創新引領現代化產業體系建設，大力推進新型工業化。這為我們的工作進一步指明了方向、提供了根本遵循。我們要全面落實黨中央戰略部署，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，牢牢把握實現新型工業化這一關鍵任務，堅持以新發展理念為引領、以科技自立自強為支撐、以建設制造強國為戰略重點、以滿足人民美好生活需要為根本目的、以推進高水平對外開放為重要路徑，真抓實干、久久為功，推動新型工業化不斷取得新突破新成效，為中國式現代化構筑強大物質技術基礎。
（一）全力促進工業經濟平穩增長。工業在穩定宏觀經濟大盤中發揮“壓艙石”作用。當前，我國工業經濟呈現回升向好態勢。2023年前11個月，規模以上工業增加值同比增長4.3％，增速較2022年加快0.7個百分點，特別是8月份以來增速逐月加快。下一步，我們要繼續發揮好工業經濟在穩定宏觀經濟大盤中的“壓艙石”作用，圍繞鞏固和增強工業經濟回升向好態勢，持續打好政策“組合拳”，深入實施十大重點行業穩增長工作方案，支持工業大省、重點省市繼續“挑大梁”，鞏固提升京津冀、長三角、粵港澳等重點區域動力源和增長極作用，引導中心城市和重點城市群突出特色優勢、實現差異化發展。要推動消費、投資、出口“三駕馬車”協同發力，提振新能源汽車、電子產品等大宗消費，發掘培育智能家居、國貨“潮品”等新消費增長點；加快實施“十四五”規劃重大工程項目，支持企業開展技術改造升級，擴大制造業有效投資；鞏固提升“新三樣”產品出口優勢，穩定和擴大工業產品出口，打造更多出口新增長點。
（二）提升產業科技創新能力。科技創新是推進新型工業化的根本動力，要加快建設完善需求導向、應用牽引、企業主體、政產學研金有機結合的產業科技創新體系，加強科技創新和產業創新深度融合，真正以科技創新推動產業創新，以科技創新引領現代化產業體系建設。重點從技術、企業、平臺、服務、園區五個方面來加強。一是加強關鍵核心技術攻關。全面實施重點產業鏈高質量發展行動，統籌補短板、鍛長板、強基礎，深入實施重大技術裝備攻關工程和產業基礎再造工程，以市場為牽引，打造自主可控、安全可靠的產業鏈供應鏈。二是加快培育創新型企業。強化企業科技創新主體地位，推動各類創新要素向企業集聚，進一步壯大科技型領軍企業、高新技術企業、制造業“單項冠軍”企業、科技和創新型中小企業等各類創新主體。我們正在研究制定“獨角獸”企業梯度培育辦法，瞄準產業科技創新前沿，匯聚創新資源，強化精準服務，培育更多“獨角獸”企業，加快形成新質生產力。三是持續優化創新平臺網絡。加大對制造業創新中心的支持力度，同時在重點領域再新建5—10家國家制造業創新中心。完善制造業中試發展政策，在關鍵材料、重大裝備、工業軟件等關鍵領域建設一批試驗驗證平臺和中試平臺。四是加強科技創新服務支撐。加強質量支撐和標準引領，實施制造業卓越質量工程和新產業標準化領航工程。完善科技服務業發展政策，推進先進制造業與現代服務業深度融合，打造“火炬”品牌升級版，培育專業化市場化國際化科技中介組織。五是更好發揮各類園區作用。推進國家高新技術開發區提質增效，優化國家高新技術產業化基地、高新技術產業集群布局建設。發揮好國家自主創新示范區作用，大膽探索優化創新機制，打造世界領先科技園區和創新高地。啟動創建國家新型工業化示范區，培育世界級先進制造業集群。
（三）加快改造提升傳統產業。我國傳統產業體量大，包括鋼鐵、有色、石化化工、建材、輕工、機械、紡織服裝、食品、中藥等，在制造業中占比超過80％。傳統產業是現代化產業體系的基底，關系經濟發展和國計民生，是我國保持全球第一制造業大國地位的基本盤。不管現在還是將來，都不能把傳統產業當成“低端產業”簡單退出。我們要把改造提升傳統產業擺在更加重要位置，打出一套“組合拳”，加快傳統產業高端化、智能化、綠色化發展，讓傳統產業“老樹發新芽”。一是制定推動傳統制造業轉型升級的政策文件。加大制造業企業技術改造資金支持力度，落實稅收優惠和專項再貸款政策，完善企業技改標準，加強法規制度建設，推動設備更新、工藝升級、管理創新、數字賦能。二是實施制造業技術改造升級工程。聚焦鋼鐵、有色、輕工等重點行業，廣泛應用數智技術、綠色技術，推動大規模技術改造和設備更新。三是深入實施“增品種、提品質、創品牌”行動。加快綠色、智慧、創新產品開發，把質量搞上去、品牌立起來。四是促進產業在國內外有序轉移。繼續辦好產業轉移發展對接活動，支持中西部地區提升承接產業轉移能力，保持好我國完整產業體系優勢。
（四）鞏固提升優勢產業領先地位。當前，我國軌道交通裝備、船舶與海洋工程裝備、電力裝備、新能源汽車、光伏、通信設備、動力電池、稀土、超硬材料及制品等產業處于并跑乃至領跑位置，這是我國制造業向全球價值鏈中高端邁進的重要標志，必須把這個優勢鞏固好、發揮好。要加快強鏈延鏈補鏈，擴大規模優勢，增強技術優勢，促進上下游供需對接、協同發展，提升全產業鏈競爭力。要增強高端產品供給，促進稀土在航空航天、電子信息、新能源等領域高端應用。要高度關注新技術突破引發的顛覆性變革，找準風險點位，及時優化調整發展策略，加強新技術新產品創新迭代，避免被“彎道超車”。針對部分領域產能過剩風險，要加強規范引導和質量監管，加強產能監測預警，發揮市場作用，提高產業集中度，推進產業集群化發展。
（五）積極培育新興產業和未來產業。目前我國戰略性新興產業占GDP比重約13％，“十四五”規劃提出，到2025年，戰略性新興產業增加值占GDP比重超過17％，發展空間和潛力巨大。要借鑒5G、新能源汽車等新產業領域的成功經驗，統籌技術創新、規模化發展和應用場景建設，積極發展新質生產力，努力搶占全球產業競爭制高點。一是培育更多新支柱新賽道。用好國內大市場和豐富應用場景，發展壯大新能源、新材料、智能網聯汽車、高端裝備、生物醫藥及高端醫療裝備、安全應急裝備等新興產業，推進北斗在通信領域、大眾消費領域規模應用，積極培育生物制造、商業航天、低空經濟等新的增長點。二是前瞻布局未來產業。制定實施培育未來產業的政策文件，推動人工智能、人形機器人、元宇宙、下一代互聯網、6G、量子信息、深海空天開發等前沿技術研發和應用推廣，構筑未來發展新優勢。
（六）推進人工智能賦能新型工業化。人工智能是引領新一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，當前生成式人工智能蓬勃發展、加速迭代，已在研發設計、生產制造等領域嶄露頭角，成為新型工業化的重要推動力。一是大力推進數字產業化。發展壯大數字經濟核心產業，提升集成電路、核心電子元器件、關鍵軟件、通信設備等發展水平，加快5G、物聯網、云計算、大數據、虛擬現實等融合創新，加快發展網絡和數據安全產業，打造數字經濟競爭新優勢。二是完善數字基礎設施和服務體系。堅持“建、用、研”統籌推進，繼續適度超前建設5G、算力等新型基礎設施，加快建設5G 工廠。深入推進工業互聯網創新發展工程，實施網絡、標識、平臺、數據、安全五大體系工作方案。強化對工業數據的保護力度，系統增強數據安全、應用安全保障水平。三是加快制造業數字化轉型。實施制造業數字化轉型“1+N”行動，加快新一代信息技術在制造業全行業全鏈條普及應用。中小企業占我國企業總數的90％以上，目前約八成仍處于數字化轉型的初步探索階段，我們要深入實施中小企業數字化賦能專項行動，開發推廣符合中小企業需求、高性價比的數字化產品、服務和解決方案。開展中小企業數字化轉型城市試點，優化供給、降低成本，切實解決中小企業不愿轉、不敢轉、不會轉等問題。四是推動人工智能創新應用。下一步大模型技術發展最主要的一個側重點是在生產領域的應用，這將是國際競爭非常激烈的一個新賽道。當前，我國人工智能發展迅速，總體處于全球第一梯隊。我國擁有海量的數據、豐富的場景和龐大的內需市場，制造業智能化轉型需求大，數字基礎設施建設全球領先，這為大模型發展提供了重要支撐。要以人工智能和制造業深度融合為主線、智能制造為主攻方向、場景應用為牽引，統籌布局通用大模型和垂直領域專用模型，從供需兩端發力，營造創新生態，高水平賦能新型工業化。要加大創新投入，夯實算力、算法、模型、數據等技術底座，提升大模型性能水平。深入實施智能制造工程，大力發展智能產品和裝備、智能工廠、智慧供應鏈。
（七）全面推動工業綠色低碳發展。綠色低碳是新型工業化的生態底色。目前，我國工業領域能源消費占總量的2/3左右，碳排放量占比70％左右，是實現碳達峰碳中和目標的重中之重。一是穩妥推進工業領域碳減排。落實工業領域以及重點行業碳達峰實施方案，統籌推進鋼鐵、有色、建材、石化化工等重點行業碳達峰。改善工業用能結構，提高清潔能源比重。完善工業節能管理制度，加快節能降碳技術研發和推廣。加快綠色能源體系建設，大力發展能源電子和綠色能源裝備。二是構建綠色制造和服務體系。深入實施綠色制造工程，加大綠色產品供給，打造一批綠色工廠、綠色工業園區、綠色供應鏈。大力發展綠色低碳產業，推動內河、近海船舶電氣化改造，擴大新能源汽車、綠色家電、高效節能環保裝備等綠色消費。三是推進資源節約高效利用。全面推行循環生產方式，加快園區循環化改造，促進企業、園區、行業、區域間循環鏈接和協同利用。聚焦退役動力電池、光伏組件、風電葉片等新興固廢，加快構建資源回收利用體系，推動再生資源綜合利用產業規范發展。
（八）加快建設世界一流企業。企業是推進新型工業化的主導力量。工業發展歸根到底要靠企業，企業強才能工業強，要破除各類市場障礙，激發優質企業的活力和優秀企業家的創造力。一是發展壯大產業鏈骨干企業。堅持“兩個毫不動搖”，發揮中央企業在重要產業鏈中的龍頭中樞作用，勇當現代產業鏈“鏈長”。促進民營經濟做大做優做強，依法保護民營企業產權和企業家權益，引導民營企業堅守主業、做強實業、轉變動能，自覺走高質量發展之路。支持龍頭企業優化整合產業鏈創新鏈價值鏈，加快成為具有生態主導力和產業鏈控制力的一流企業。二是促進中小企業專精特新發展。全面貫徹《中華人民共和國中小企業促進法》，堅持管理和服務并重、發展和幫扶并舉，完善中小企業工作體系、政策法規體系、服務體系和運行監測體系。構建優質企業梯度培育體系，加大財稅、金融、人才、知識產權、數據等方面支持力度，激發涌現更多專精特新中小企業。健全防范化解拖欠中小企業賬款長效機制，切實保護中小企業合法權益。三是促進大中小企業融通發展。實施促進大中小企業融通創新“攜手行動”，引導大企業向中小企業開放各類創新資源要素，共享產能資源，支持和帶動中小企業創新。鼓勵大企業先試、首用中小企業創新產品，促進中小企業配套產品推廣應用。
（九）繼承和弘揚偉大精神。偉大事業孕育偉大精神，偉大精神推動偉大事業。新中國成立以來，為改變一窮二白的落后面貌，實現國家富強、民族振興、人民幸福，我國實施了一批具有戰略性、牽引性的重大工程項目，發揮集中力量辦大事的優勢，取得“兩彈一星”、載人航天、嫦娥探月、北斗導航、火星探測、中國天眼、大飛機、航空母艦、量子通信、超級計算機、載人深潛、5G 等一大批重大成果。這些偉大成就充分彰顯了中國人民艱苦奮斗、創新發展的偉力，充分印證了“社會主義是干出來的”的重大論斷。在工程項目取得巨大成功的同時，涌現出一批杰出的領軍人才和創新團隊，孕育形成了一批偉大精神。比如，“兩彈一星”精神、大慶精神、載人航天精神、探月精神、新時代北斗精神等。這些寶貴精神，是中國共產黨人精神譜系的重要組成部分，一脈相承、代代相傳。我們要倍加珍惜，繼承好、弘揚好這些偉大精神，鼓足干事創業的精氣神，在新時代新征程中不斷取得新成就。
長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。推進新型工業化，前景廣闊、使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，開拓創新、擔當作為，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業而努力奮斗。
來源：《黨委中心組學習》2024年第1期
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