山東省推動工業互聯網高質量發展省級財政支持政策實施細則
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關于加快工業互聯網發展若干措施的通知》《山東省人民政府關于印發2022年“穩中求進”高質量發展政策清單（第一批）的通知》等文件精神,發揮財政資金引導作用,加快推進工業互聯網創新發展,助力全省新舊動能轉換,制定本細則。
第二條 工業互聯網發展省級財政支持資金,通過中央財政轉移支付和省級財政預算統籌安排,實行總額控制。
第三條 工業互聯網發展省級財政支持資金由省工業和信息化廳會同省財政廳負責。其中,省工業和信息化廳負責項目申報、預算編報和執行,開展績效自評等工作。省財政廳牽頭負責政策資金的籌集、撥付及績效管理。
第二章 支持范圍和方式
第四條省級財政綜合采取財政獎補、股權投資等方式，對工業互聯網領域相關園區、平臺、企業或項目給予支持。
（一）工業互聯網平臺主要是指面向制造業數字化、網絡化、智能化需求，構建基于海量數據采集、匯聚、分析的服務體系，支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置的工業云平臺。
（二）工業互聯網園區主要是指由多個具有獨立法人的工業企業構成，企業之間以工業互聯網為基礎、相互聯系且地理邊界與管理主體明確，園區內產業集群的地理位置集中、信息基礎設施和管理體系完善、以工業互聯網引領帶動實體經濟振興的區域。
（三）工業互聯網標識解析二級節點，主要是指是一個行業或者區域內部的標識解析公共服務節點，能夠面向行業或區域提供標識編碼注冊和標識解析服務，以及完成相關的標識業務管理、標識應用對接等。
第五條對主營業務收入、工業設備連接數、用戶及開發者數、服務中小企業數等指標綜合排名前10位的省級以上工業互聯網平臺，省財政按其上年度實際服務企業上云上平臺收入總額的10%-30%，每個給予最高200萬元獎補。兩年內獲得過工業互聯網平臺評價獎補資金的，不再重復獎勵。
第六條支持工業互聯網平臺做大做強，對2022年新入選國家級跨行業跨領域工業互聯網平臺的，給予最高1000萬元的一次性獎補。
第七條對園區工業互聯網公共服務平臺、工業互聯網建設應用、企業上云、5G網絡覆蓋等綜合指標排名前5位的工業互聯網園區，給予最高500萬元獎補。
第八條對商業模式清晰，且標識解析注冊量、標識解析量等指標綜合排名前5的二級節點，給予最高500萬元獎補。兩年內獲得過標識解析二級節點獎補資金的，不再重復獎勵。
第九條對工業互聯網領域具有引領帶動作用、關系經濟社會長遠發展的重大成果轉化和產業調整項目，擇優給予財政資金股權投資支持，財政資金參股比例原則上不超過被投資企業總股本的25%，參股期限一般為3-5年。重點支持以下幾個方向：
（一）服務工業發展的工業軟件企業、工業控制企業、工業互聯網解決方案提供商企業項目；
（二）推動標識解析系統與工業互聯網平臺、工業APP等融合發展的企業項目；
（三）數字基礎好、帶動效應強、工業設備和業務系統上云上平臺的企業項目。
第十條以上支持政策原則上同一法人單位年度內只能享受一次。
第三章 支持條件
第十一條省級工業互聯網財政激勵政策的申報主體，須為在山東省境內登記注冊并實際運營、具有獨立法人資格的企業或機構，依法納稅。有下列情形之一的不得申報：
（一）近三年發生過重大安全生產事故、環境污染事故，存在嚴重產品質量問題或造成惡劣影響的社會穩定事件；
（二）被列入應急管理部門建立的安全生產不良記錄“黑名單”；
（三）不符合財政涉企資金“綠色門檻”制度要求；
（四）單位或法定代表人被納入嚴重失信“黑名單”；
（五）不符合國家和省產業政策導向。
第十二條 申報工業互聯網平臺獎補的主體，需符合以下條件：
（一）是工業互聯網平臺的產權擁有者；
（二）屬于國家級“雙跨”平臺、國家級特色專業型平臺、省級工業互聯網平臺；
（三）平臺已建成并運營，有綜合實力、有精準定位、有用戶基礎、有發展前景，具有成熟的服務方案以及中長期發展規劃；
（四）平臺具備核心競爭力，在大數據、云計算、物聯網等新技術領域有一定的積累和應用，具有相應的技術、服務和安全保障能力；
（五）年度實際服務企業上云上平臺收入總額不低于100萬元。
第十三條 申報國家級跨行業跨領域工業互聯網平臺獎補的主體，需符合以下條件：
（一）是工業互聯網平臺的產權擁有者；
（二）屬于2022年新增國家級跨行業跨領域工業互聯網平臺。
第十四條 申報工業互聯網園區獎補的主體，需符合以下條件：
（一）屬于山東省內的設區市級及以上高新技術開發區、經濟開發區、工業園區、產業園區等，并經設區市級及以上人民政府認定為專門運營管理單位，管理主體明確；
（二）在工業互聯網關鍵技術應用、創新生態構建、平臺建設、制造業數字化轉型升級、信息基礎設施等方面已有可推廣、可復制的典型經驗；
（三）年度工業總產值不低于50億元；
第十五條 申報工業互聯網標識解析二級獎補的主體，需符合以下條件：
（一）工業互聯網標識解析二級節點須與國家頂級節點對接，實現實時數據同步和解析服務；
（二）注冊總量不低于100萬條，標識解析總量不低于50萬次，接入企業不少于5家。
第十六條申報財政資金股權投資的主體，需符合以下條件：
（一）企業連續經營2年以上，股權結構清晰；
（二）企業工業設備和業務系統已連接工業互聯網平臺并通過市級工信部門評審認定，或企業可提供工業互聯網平臺解決方案并通過市級工信部門評審認定；
（三）公司實收資本不低于1000萬元；
（四）公司不存在影響正常生產經營的重大未決訴訟，公司實際控制人、核心高管無違法失信記錄。
第四章 項目申報和評價
第十七條省工業和信息化廳每年發布一次項目申報通知，明確支持方向、申報條件、審核程序、申報材料要求等內容。
第十八條申報單位按照申報通知要求，在規定時間內向所在市工業和信息化局進行申報。各市工業和信息化局負責申報材料初審、現場核查等工作，并對推薦項目的真實性負責。
第十九條省工業和信息化廳對申報項目進行合規性審核，審核合格的項目，由省工業和信息化廳按照《山東省工業互聯網平臺指標評價體系》（見附件），組織專家或委托第三方專業機構進行綜合評價。
第二十條省工業和信息化廳根據專家或第三方專業機構評價意見，提出擬支持的項目名單和資金分配意見，并向社會公示，公示期不少于5個工作日。經公示無異議后，省工業和信息化廳向省委科創委辦公室提交資金分配建議，省委科創委審議通過后，省財政廳按程序下達資金。
第五章 績效評價和監督管理
第二十一條 有關市、縣工信部門要會同本級財政部門嚴格按照預算管理有關要求，定期開展績效評價，切實加強資金監管，提高資金使用效益。對于弄虛作假或采取不正當手段騙取補助資金的申報主體，一律取消補助資格，并依法依規追究責任。
第二十二條各級業務主管部門、財政部門應主動接受人大、紀檢監察、審計等方面的監督。對在審計和監督檢查中發現違規違紀問題的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等規定處理；對涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第六章 附則
第二十三條 本細則自2022年7月1日起施行，有效期至2023年12月31日。
第二十四條 本細則由省工業和信息化廳、省財政廳負責解釋。
附件：1.山東省工業互聯網平臺評價指標體系
2.山東省工業互聯網園區評價指標體系
3.山東省工業互聯網標識解析二級節點評價指標體系
附件1
山東省工業互聯網平臺評價指標體系
序號 | 類型 | 指標名稱 | 指標說明 | 權重 |
1 | 平臺基礎水平 | 主營業務收入（萬元） | 主營業務收入是指企業從事本行業生產經營活動所取得的營業收入。 | 10% |
2 | 研發投入（萬元） | 研發投入一般指企業研究與試驗發展經費。 | ||
3 | 國家、省級相關試點示范數量（個） | 獲得兩化融合、工業互聯網、新一代信息技術與制造業融合發展等領域國家、省級專項或試點示范項目、貫標評定通過情況等。 | ||
4 | 戰略機制保障（是/否） | 平臺是否被納入企業戰略規劃，是否為獨立公司運營。 | ||
5 | 平臺資源管理水平 | 工業設備連接數量（臺/套） | 評價工業設備（運行設備、加工設備、行走設備、安全生產設備等）的連接數量和類型、工業協議兼容適配能力等。 | 20% |
6 | 工業模型數量（個） | 評價工業模型（研發仿真、業務流程、行業機理、數據算法等）的數量、類型等。 | ||
7 | 工業APP數量（個） | 評價工業APP的數量、類型等。工業APP指基于工業互聯網平臺，承載工業知識和經驗，滿足特定需求的工業應用軟件。 | ||
8 | 服務企業（用戶）數量（家） | 評價服務企業、工業企業數量等，包括工業制造企業、工業服務企業（如行業解決方案提供商），以及付費用戶數量。 | ||
9 | 平臺開發者數量 | 評價開發者數量，包括注冊總數和活躍開發者數。 | ||
10 | 平臺核心技術水平 | 平臺技術創新能力 | 評價平臺的技術先進性，對新一代信息技術的融合創新能力，對應用軟件及解決方案的支撐能力，技術產品化能力，獲得的專利及軟著數量等。 | 20% |
11 | 平臺產品可靠性和安全防護能力 | 評價平臺核心軟硬件產品的可靠性和市場競爭力，平臺的安全防護體系和防護能力，獲得第三方安全測評認證的情況等。 | ||
12 | 自研殺手锏工業APP情況 | 評價平臺對工業APP的自研能力，殺手锏工業APP的創新性、訂閱量、市場價值等。 | ||
13 | 平臺賦能成效 | 解決方案供給能力 | 解決方案應和平臺關聯性強，能夠通過平臺解決工藝優化、質量改進、效率提升等痛難點問題。評價解決方案的場景復雜度、與新一代信息技術融合創新程度、應用價值和可推廣能力等。 | 30% |
14 | 賦能園區轉型成效 | 評價平臺服務園區、產業集群轉型升級成效，包括服務園區數量、特色功能，對園區管理側和產業側的賦能成效，如提升園區治理能力、促進園區招商引資和生態匯聚、提高園區內企業數字化水平和產業協同水平等。 | ||
15 | 賦能行業和領域成效 | 評價平臺賦能行業和領域成效，包括服務行業、領域數量，重點服務行業、場景，新模式新業態培育情況等。 | ||
16 | 中小企業服務能力 | 評價平臺服務中小企業數量和產生的收入，服務中小企業的創新產品及解決方案應用情況，如開發輕量化、模塊化軟件工具及解決方案，創新商業模式為中小企業數字化轉型提供低成本服務等。 | ||
17 | 省外業務拓展能力 | 評價平臺省外業務拓展能力和全國競爭力，能夠對省外企業提供平臺賦能解決方案，將我省技術、方案帶向全國。 | ||
18 | 平臺社會貢獻度 | 穩增長支撐能力 | 評價平臺在“六穩”“六?！钡确矫姘l揮的作用，作為新型基礎設施對相關行業的帶動作用，在服務屬地工業增長和轉型中發揮的作用。 | 10% |
19 | “雙鏈”“雙碳”支撐能力 | 評價平臺支撐產業鏈供應鏈協同的創新解決方案情況，能夠助力特定產業強鏈補鏈；平臺具有支撐能源管控、節能減排等解決方案，能夠有效降低工業企業碳排放水平。 | ||
20 | 支撐經濟或行業運行分析 | 評價平臺依托工業互聯網平臺數據構建數字產業地圖、產業經濟運行、產業鏈監測、企業畫像、特色工業指數等情況。 | ||
21 | 參與標準制定情況 | 平臺牽頭或參與編制工業互聯網平臺領域標準情況，包括國際、國家、行業和地方標準。 | ||
22 | 平臺可持續發展能力 | 盈利和融資能力 | 評價平臺自身盈利能力，包括平臺收入規模、資本融資情況等，重點是上年度實際服務企業上云上平臺收入總額。 | 10% |
23 | 公司資源調配能力 | 評價平臺研發資金規模、從業人員數量等資源投入情況。 | ||
24 | 生態運營能力 | 評價平臺賦能特定行業/區域平臺建設、帶動行業解決方案服務商發展情況，在產融合作、產教融合、人才培養等方面情況。 |
附件2
山東省工業互聯網園區評價指標體系
序號 | 類型 | 指標名稱 | 指標說明 | 權重 |
1 | 信息基礎設施 | 千兆光纖網絡入企覆蓋率 | 千兆光纖是根據網速從10M/100M/1000M自適應的網卡，最大傳輸速度能達到1000Mbps。千兆光纖網絡入企覆蓋率=接入千兆光纖網絡企業數/園區企業總數*100%。 | 30% |
2 | 5G基站數 | 園區內5G宏站的數量。 | ||
3 | 規上工業企業5G應用率 | 規上工業企業5G應用率=應用5G企業數/園區規上工業企業總數*100%。 | ||
4 | 物聯網建設部署 | NB-IoT、LoRA等低功耗物聯網覆蓋及應用部署情況。 | ||
5 | 園區工業互聯網公共服務平臺 | 園區建設的工業互聯網公共服務平臺，承載公共服務APP和解決方案等，助力企業融資投資、產能共享、供應鏈協同、供需對接等。 | ||
6 | 標識解析二級節點數量 | 二級節點需向標識注冊管理機構申請，獲取標識編碼資源，并為其服務對象提供標識編碼的分配、管理和解析服務。 | ||
7 | 工業互聯網建設應用 | 國家級/省級工業互聯網平臺 | 園區中企業獲得國家級工業互聯網試點示范項目、新一代信息技術與制造業融合發展試點示范項目中工業互聯網平臺的數量和省級工業互聯網平臺數量。 | 40% |
8 | 國家級/省級試點示范項目數 | 獲得國家級/省級5G、工業互聯網、新一代信息技術與制造業融合發展、智能制造等相關試點示范項目數。 | ||
9 | 規上企業應用工業互聯網比例 | 規上工業企業應用工業互聯網比例=應用工業互聯網的規上工業企業數/園區規上工業企業總數。 | ||
10 | “5G+工業互聯網”項目數 | 2022年度納入工信部“5G+工業互聯網”項目庫的項目數量。 | ||
11 | 兩化融合管理體系貫標企業數 | 通過國家兩化融合管理體系評定，并獲得《兩化融合管理體系評定證書》的企業數量。 | ||
12 | 開展兩化融合評估診斷企業數 | 依托具備資質的第三方機構開展兩化融合評估診斷企業數。 | ||
13 | 規上工業企業數字化設備聯網率 | 規上工業企業數字化設備聯網率=園區內規上工業企業聯網的數字化設備數/園區內規上工業企業數字化設備總數*100%。 | ||
14 | 園區工業互聯網公共服務平臺月平均活躍用戶數 | 園區工業互聯網公共服務平臺近三個月平均的月活躍用戶數。 | ||
15 | 企業與國家“雙跨”平臺合作情況 | 園區內企業與海爾卡奧斯、浪潮云洲、藍海、橙色云等國家級“雙跨”平臺的合作情況，包括共建行業平臺、企業平臺，聯合研發解決方案、工業APP，開展產線數字化升級改造等。 | ||
16 | 發展 生態 | 園區開展的工業互聯網領域的投融資活動 | 園區內開展針對工業互聯網的風險投資、私募基金、產業投資基金等產融結合活動情況。 | 10% |
17 | 圍繞工業互聯網孵化育成的投融資情況 | 重點培育企業等獲得政府資金、貸款、擔保金額情況。 | ||
18 | 面向工業互聯網研發創新的聯合實驗室/專業研究機構 | 園區內面向工業互聯網研發創新的市級以上政府部門認定的聯合實驗室/專業研究機構。 | ||
19 | 工業互聯網相關企業 | 主要包括工業互聯網網絡、標識解析、平臺、工業軟件與工業APP、工業大數據、工業互聯網安全等企業。 | ||
20 | 政策 措施 | 推進組織 | 園區成立的工業互聯網領導小組或相關統籌協調機制。 | 20% |
21 | 年度工業互聯網相關工作規劃、實施方案 | 園區制定并印發的本年度工業互聯網相關工作規劃、實施方案。 | ||
22 | 工業互聯網政策 | 市級政府制定的專門支持工業互聯網園區建設的政策措施。 | ||
23 | 工業互聯網專項資金 | 市級、園區年度支持工業互聯網園區建設的資金總額。 | ||
24 | 園區人才培養、引進、激勵機制和政策保障情況 | 園區對工業互聯網領域人才的引進培育主要政策情況。 |
附件3
山東省工業互聯網標識解析二級節點評價指標體系
序號 | 指標名稱 | 指標說明 | 數據來源 | 權重 |
1 | 標識注冊量 | 國家頂級節點監測系統監測到的二級節點為接入企業節點分配的標識數量。 | 中國信息通信研究院 | 30% |
2 | 標識解析量 | 國家頂級節點監測系統監測到的二級節點為接入企業節點提供標識解析服務次數。 | 中國信息通信研究院 | 40% |
3 | 接入企業數 | 國家頂級節點監測系統監測到的二級節點為接入企業節點分配的前綴數量。 | 中國信息通信研究院 | 10% |
4 | 節點建設應用情況 | 主要包括節點建設內容、總體技術路線、核心關鍵技術、應用集成和推進情況、商業模式及經濟效益、潛在風險分析及對策等方面內容。 | 企業填報 | 20% |
（聯系人：高亮 ; 聯系電話： 51782672）
AII微信公眾號
AII頭條號