日前，國務院關于數字經濟發展情況的報告提請第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十七次會議審議。報告指出，十年來，我國數字經濟取得了舉世矚目的發展成就，總體規模連續多年位居世界第二，對經濟社會發展的引領支撐作用日益凸顯。一是數字基礎設施實現跨越式發展。統籌謀劃新型基礎設施建設布局，加快推動高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字基礎設施建設。信息通信網絡建設規模全球領先，信息通信服務能力大幅提升，算力基礎設施達到世界領先水平。二是數字產業創新能力加快提升。深入實施創新驅動發展戰略，推進關鍵核心技術攻關，加快鍛造長板、補齊短板，構建自主可控產業生態。關鍵核心技術取得突破，產業創新活力不斷提升，數字產業快速成長。三是產業數字化轉型提檔加速。深入推進企業“上云用數賦智”，加快推動工業互聯網、數字商務、智慧農業發展，促進傳統產業全方位、全鏈條轉型升級。制造業數字化轉型持續深化，服務業數字化水平顯著提高，農業數字化轉型穩步推進。四是公共服務數字化深入推進。加快推進數字政府建設，不斷提升數字化公共服務水平。“互聯網+政務服務”取得顯著成效，數字惠民水平不斷提升，數字城鄉建設縱深推進。五是網絡安全保障和數字經濟治理水平持續提升。在全國人大的指導推動下，加快健全法律法規體系，強化網絡安全機制、手段、能力建設，完善數字經濟治理體系，提升網絡風險防范能力，推動數字經濟健康發展。法律和政策制度體系逐步健全，網絡安全防護能力持續增強，數字經濟治理能力持續提升。六是數字經濟國際合作行穩致遠。積極提出“中國倡議”，推動共享“中國紅利”，積極提供“中國方案”。與此同時，我國數字經濟還存在大而不強、快而不優等問題，表現在：關鍵領域創新能力不足，傳統產業數字化發展相對較慢，數字鴻溝亟待彌合，數字經濟治理體系還需完善。面向未來，報告明確，要統籌國內和國際、發展和安全，堅持科技自立自強，以數據為關鍵要素，以推動數字技術與實體經濟深度融合為主線，以協同推進數字產業化和產業數字化，賦能傳統產業轉型升級為重點，以加強數字基礎設施建設為基礎，以完善數字經濟治理體系為保障，不斷做強做優做大我國數字經濟。到2025年，數字經濟邁向全面擴展期，數字化創新引領發展能力大幅提升，智能化水平明顯增強，數字技術與實體經濟深度融合取得顯著成效，具有國際競爭力的數字產業集群初步形成，數字經濟治理體系更加完善，我國數字經濟競爭力和影響力穩步提升。展望2035年，數字經濟邁向繁榮成熟期，力爭形成統一公平、競爭有序、成熟完備的數字經濟現代市場體系，數字經濟發展基礎、產業體系發展水平位居世界前列。報告從八個方面提出下一步工作安排：一是集中力量推進關鍵核心技術攻關，牢牢掌握數字經濟發展自主權。以國家戰略需求為導向，瞄準全球數字技術基礎前沿領域和關鍵核心技術重大問題，積聚力量進行原創性引領性數字技術攻關。二是適度超前部署數字基礎設施建設，筑牢數字經濟發展根基。完善信息通信網絡建設，深入實施新型基礎設施建設專項，持續推動5G網絡規模化部署和融合應用，積極培育垂直行業應用場景。三是大力推動數字產業創新發展，打造具有國際競爭力的產業體系。聚焦人工智能、先進計算等重點領域，培育一批掌握關鍵核心技術、具有國際競爭力的生態主導型企業。四是加快深化產業數字化轉型，釋放數字對經濟發展的放大、疊加、倍增作用。加快裝備數字化發展，發揮數字協同平臺等公共服務平臺以及龍頭骨干企業的賦能作用，帶動中小企業數字化改造，提升“上云用數賦智”水平。推動新一代信息技術與制造業融合發展，深化“5G+工業互聯網”融合發展，推動建設5G全連接工廠。五是持續提升數字公共服務水平，不斷滿足人民美好生活需要。持續提高“互聯網+政務服務”效能，強化政務數據共享和業務協同。深化“互聯網+社會服務”，推進教育教學、體育健身、醫療健康、文化服務等領域數字化。六是不斷完善數字經濟治理體系，推動數字經濟規范健康持續發展。加快出臺數據要素基礎制度及配套政策，推進公共數據、企業數據、個人數據分類分級確權授權使用，構建數據產權、流通交易、收益分配、安全治理制度規則，統籌推進全國數據要素市場體系。七是全面加強網絡安全和數據安全保護，筑牢數字安全屏障。貫徹國家網絡安全、數據安全等法律法規，落實網絡安全等級保護、關鍵信息基礎設施安全保護等制度要求，強化網絡、數據等安全保障體系建設。八是積極參與數字經濟國際合作，推動構建網絡空間命運共同體。推進全球發展倡議，在聯合國貿發會議、金磚國家、上合組織、東盟等多邊和區域框架下開展數字經濟交流合作。
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